jueves, 12 de marzo de 2026

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SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA PROGRAMA I 0 lecturas

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PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACI�N Y CERTIFICACI�N DE COMPETENCIAS LABORALES 2025-2030 1. �ndice 1. �ndice 2. Se�alamiento del origen de los recursos del Programa 3. Siglas y acr�nimos 4. Fundamento normativo 5. Diagn�stico de la situaci�n actual y visi�n de largo plazo 6. Objetivos 6.1 Relevancia del objetivo 1: Desarrollar est�ndares de competencia alineados a la oferta educativa enfocada a las necesidades del mercado laboral actual para la certificaci�n de la poblaci�n estudiantil de los tipos educativos media superior y superior y la fuerza laboral mexicana. 6.2 Relevancia del objetivo 2: Articular el Sistema Nacional de Competencias con el Sistema de Educaci�n Dual para impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo en M�xico. 6.3 Relevancia del objetivo 3: Impulsar la certificaci�n para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional, priorizando regiones y grupos vulnerables (ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes). 6.4 Relevancia del objetivo 4: Aumentar la Certificaci�n de Competencias Laborales para diversificar la competitividad econ�mica de poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas. 6.5 Relevancia del objetivo 5: Fortalecer el Sistema Nacional de Competencias para ampliar el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes formales y no formales de la poblaci�n, contribuyendo al desarrollo integral y la igualdad de oportunidades. 6.6 Vinculaci�n de los objetivos del Programa Institucional del CONOCER 2025-2030 7. Estrategias y l�neas de acci�n 8. Indicadores y metas 2. Se�alamiento del origen de los recursos del Programa La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y l�neas de acci�n, as� como las labores de coordinaci�n interinstitucional para la instrumentaci�n de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendici�n de cuentas de las mismas, se realizar�n con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federaci�n para el ejercicio respectivo. 3. Siglas y acr�nimos CGC: Comit� de Gesti�n por Competencias CONOCER: Fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificaci�n de Competencia Laboral, tambi�n denominado Consejo Nacional de Normalizaci�n y Certificaci�n de Competencias Laborales EC: Est�ndar de Competencia ECE: Entidad de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias ENOE: Encuesta Nacional de Ocupaci�n y Empleo INEGI: Instituto Nacional de Estad�stica y Geograf�a OIT: Organizaci�n Internacional del Trabajo OC: Organismo Certificador OCDE: Organizaci�n para la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos PND: Plan Nacional de Desarrollo PSE: Programa Sectorial de Educaci�n SCCL: Sistema de Certificaci�n de Competencia Laboral SEP: Secretar�a de Educaci�n P�blica SNC: Sistema Nacional de Competencias SNCL: Sistema Normalizado de Competencia Laboral STPS: Secretar�a del Trabajo y Previsi�n Social 4. Fundamento normativo La Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos, en su art�culo 3o., establece que la educaci�n debe fundamentarse en el respeto a la dignidad y los derechos humanos, fomentando valores como la paz y la solidaridad internacional. Adem�s, se busca desarrollar arm�nicamente las facultades del ser humano y promover la honestidad y mejora continua en el proceso educativo. En este contexto, la Ley Federal del Trabajo juega un papel crucial al establecer principios sobre la capacitaci�n laboral, destacando la importancia de la formaci�n continua y la certificaci�n de competencias, lo que permite tanto a empleadores como a trabajadores adaptarse a un entorno laboral que evoluciona constantemente. El acuerdo emitido por la Secretar�a de Educaci�n P�blica (SEP) y la Secretar�a del Trabajo y Previsi�n Social (STPS) en 1995, establece normas t�cnicas de competencia laboral, promoviendo la certificaci�n de habilidades y destrezas. El "Contrato de Fideicomiso de los Sistemas Normalizados de Competencia Laboral" se firm� bajo estas disposiciones y aunque no ten�a car�cter de entidad paraestatal, se cre� un Comit� T�cnico para gestionar el fideicomiso. Posteriormente, en 2005, se formaliz� el Fideicomiso de los Sistemas Normalizados de Competencia Laboral y Certificaci�n de Competencia Laboral, fortaleciendo as� el marco normativo establecido. La Ley General de Educaci�n de 2019, que incluye disposiciones sobre la certificaci�n de la formaci�n laboral, establece un r�gimen que permite reconocer de manera acumulativa las competencias adquiridas por los individuos. Este nuevo marco crea el Consejo Nacional de Normalizaci�n y Certificaci�n de Competencias Laborales (CONOCER), consolidando una entidad que busca mejorar la calidad de la formaci�n laboral en M�xico, respondiendo a las exigencias del mercado. Para garantizar el cumplimiento a lo se�alado en el art�culo 17, fracci�n II, de la Ley de Planeaci�n, y del art�culo 47 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales cuyos ordenamientos en general establecen las directrices para la elaboraci�n del Programa Institucional, se emite este documento, con el prop�sito de que su contenido refleje los objetivos de la instituci�n y del Estado. A su vez, este programa considerar� los lineamientos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en materia de programaci�n y presupuestaci�n. 5. Diagn�stico de la situaci�n actual y visi�n de largo plazo �mbito de atribuci�n El objeto del CONOCER, en t�rminos de lo dispuesto en la cl�usula quinta del Contrato del Fideicomiso de 2005, es: �Auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones que la Ley General establece, a fin de impartir formaci�n para el trabajo, misma que procurar� la adquisici�n de conocimientos, habilidades y destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupaci�n o alg�n oficio calificado�, para lo cual realizar� las siguientes actividades: A. Proyectar, organizar y promover en todo el pa�s de acuerdo con las disposiciones aplicables, el desarrollo del SNCL, establecido en los t�rminos de la Ley General de Educaci�n mediante la definici�n de Normas T�cnicas de Competencia Laboral, y B. Proyectar, organizar, y promover en todo el pa�s, de acuerdo con las disposiciones aplicables, el desarrollo del SCCL, establecido en los t�rminos de la Ley Federal de Educaci�n, en virtud del cual se acredite, conforme al r�gimen de certificaci�n que al efecto establezca la SEP, conjuntamente con las dem�s autoridades federales competentes, el cumplimiento de los est�ndares (normas t�cnicas) del SNCL. El CONOCER tiene entre sus facultades integrar, operar y regular en la Rep�blica Mexicana el SNC, el cual se conforma por dos sistemas: 1. El SNCL: Tiene como prop�sito promover la definici�n de Est�ndares de Competencia Laboral. Estos est�ndares definir�n las expectativas de desempe�o de un individuo en el lugar de trabajo y precisar�n los conocimientos, habilidades y destrezas que se requieran para satisfacerla. Para asegurar su relevancia y alcance nacional, dichos est�ndares ser�n determinados de manera conjunta por los trabajadores y empleadores de las distintas ramas de la actividad econ�mica, organizados en Comit� de Gesti�n por Competencias (CGC). 2. El SCCL: Promueve el establecimiento de mecanismos de evaluaci�n y certificaci�n que dan certeza sobre la competencia laboral de los trabajadores y egresados de las instituciones de educaci�n que ofrecen programas de formaci�n y capacitaci�n basada en competencias para y en el trabajo. Esta certificaci�n es voluntaria y es realizada por los prestadores de servicio acreditados ante el CONOCER. Actores relevantes La Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico , a trav�s de la SEP, verifica que los recursos asignados se utilicen de manera correcta y de acuerdo con la programaci�n de presupuesto de manera peri�dica. La Secretar�a Anticorrupci�n y Buen Gobierno, revisa, vigila, audita, investiga y eval�a la correcta aplicaci�n de los procedimientos administrativos en la instituci�n. Asimismo, para la emisi�n de certificados, el CONOCER se auxilia de los prestadores de servicio, en su calidad de Entidad de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias (ECE) u Organismo Certificador (OC), como intermediarios para capacitar y evaluar a las personas que buscan certificar sus conocimientos. Contribuci�n al modelo de desarrollo del Segundo Piso de la Transformaci�n A trav�s del SNC, el CONOCER busca fortalecer y contribuir al modelo de desarrollo del Segundo Piso de la Transformaci�n, mediante la reducci�n de brechas de desigualdad en materia laboral y econ�mica, es decir que, a trav�s de la certificaci�n de la fuerza laboral en el pa�s se impulsar� el desarrollo econ�mico a trav�s de la mano de obra especializada y certificada, lo cual repercutir� en mejores condiciones de vida para la poblaci�n garantizando oportunidades que promuevan una vida digna y bienestar integral. Esta contribuci�n est� basada en los principios del Humanismo Mexicano, buscando una Prosperidad compartida, mediante la mejora de oportunidades e igualdad de condiciones laborales. Para lograr el �ptimo desempe�o del capital humano, se debe formar continuamente al personal, lo que genera bienestar y rendimiento laboral a trav�s de la motivaci�n y proporci�n de las herramientas adecuadas. Estas herramientas mejoran su estructura de pensamiento y su capacidad de resoluci�n de problemas y contribuyen a procesos creativos, a la reducci�n de los tiempos para la ejecuci�n de una actividad, al uso eficiente de los recursos y de las tecnolog�as existentes, entre otros. Problema Definici�n del problema Alto nivel de desigualdad de oportunidades laborales, debido a la necesidad de certificaci�n de la fuerza laboral, mismo que se refleja en la productividad nacional. En el pa�s se observa un alto nivel de desigualdad en las oportunidades laborales, especialmente entre sectores de la poblaci�n que carecen de acceso a mecanismos de certificaci�n de competencias y formaci�n t�cnica profesional. Esta desigualdad se manifiesta en la segmentaci�n del mercado laboral, donde gran parte de la fuerza laboral, aunque posea experiencia emp�rica, no cuenta con una acreditaci�n formal que respalde sus habilidades y conocimientos. Como resultado, estas personas enfrentan barreras significativas para acceder a empleos de calidad, bien remunerados o con proyecci�n de desarrollo. La fuerza laboral constituye uno de los pilares fundamentales de cualquier econom�a, ya que su productividad y competencia influyen directamente en el crecimiento econ�mico y en la calidad de vida de la poblaci�n. Sin embargo, un problema significativo que afecta a este sector es la falta de certificaci�n en competencias laborales. Esta situaci�n no solo repercute en la empleabilidad de los trabajadores, sino que tambi�n tiene efectos negativos en la productividad nacional, lo que convierte esta problem�tica en un asunto de inter�s p�blico que requiere atenci�n urgente. La certificaci�n en competencias laborales se refiere al reconocimiento formal de las habilidades y conocimientos adquiridos por un individuo en su fase de formaci�n y experiencia profesional. Este reconocimiento es crucial en un mercado laboral cada vez m�s globalizado, donde los empleadores buscan candidatos que no solo cumplan con los requisitos b�sicos de educaci�n, sino que tambi�n posean habilidades espec�ficas pertinentes al puesto. La falta de una certificaci�n adecuada puede limitar las oportunidades de empleo de los trabajadores, as� como contribuir a la subutilizaci�n de su potencial. La falta de certificaci�n en competencias laborales constituye un problema p�blico que afecta a la fuerza laboral principalmente de aquellos que no tuvieron acceso a la educaci�n formal, reduciendo su empleabilidad y mermando la productividad nacional. Abordar este desaf�o requiere un enfoque multidimensional que contemple la cooperaci�n entre diferentes actores sociales, as� como el impulso de pol�ticas p�blicas que garanticen acceso equitativo y oportunidades de formaci�n continua. Solo a trav�s de un compromiso colectivo se podr� elevar la competitividad de los trabajadores y, por ende, contribuir al desarrollo sostenible de la econom�a nacional. De no abordarse esta problem�tica, los efectos adversos continuar�n, perpetuando un ciclo de exclusi�n y subdesarrollo que puede tener repercusiones intergeneracionales. Estado actual del problema El CONOCER ha tenido como mandato principal impulsar, promover y regular los procesos de normalizaci�n y certificaci�n de competencias laborales, as� como contribuir al fortalecimiento del capital humano y productividad nacional. En este sentido, sus funciones est�n orientadas a captar y sistematizar la demanda de las competencias laborales relevantes para los sectores productivos, educativo, social y de gobierno; asegurar la calidad en la certificaci�n de las personas y ser el referente para los sistemas de formaci�n y capacitaci�n por competencias para y en el trabajo. En los sectores productivos se ha detectado que se prefiere no certificar las competencias generadas por sus trabajadores, debido a la posibilidad de que la inversi�n hecha se pierda si el personal cambia de trabajo, por lo que se requieren realizar estudios que permitan identificar el impacto de la certificaci�n de las competencias en el desarrollo de las personas y su incidencia en la productividad y competitividad, para resaltar el beneficio que el SNC aporta a la sociedad. Los Est�ndares de Competencia (EC) son utilizados en menor medida para el dise�o o actualizaci�n de planes y programas de estudio por lo que no se ha logrado la pertinencia adecuada en cuanto a formaci�n y capacitaci�n se refiere. Se requiere avanzar en la actualizaci�n del Marco Nacional de Cualificaciones, as� como en la implementaci�n de este, lo que dar�a como resultado que las certificaciones sean equivalentes a grados de estudio, permitiendo reconocer y validar lo aprendido en el trabajo, en la formaci�n informal y autodidacta. Se debe avanzar en el fortalecimiento de los mecanismos de comunicaci�n e interacci�n entre los CGC y los prestadores de servicio, actualizando los contenidos y medios de transferencia del conocimiento, lo que permitir�a una planeaci�n conjunta y articulada respecto a la normalizaci�n, formaci�n, evaluaci�n y certificaci�n de competencias. Es importante continuar con la promoci�n y generaci�n de convenios con organizaciones internacionales e instituciones extranjeras afines, con el objetivo de intercambiar experiencias y mejores pr�cticas en temas de normalizaci�n y certificaci�n de competencias, que permitan estar a la vanguardia de los retos que se presentan en el mundo laboral. El CONOCER deber� revisar y, en su caso, actualizar la normatividad respecto al desarrollo de EC, as� como la operaci�n de los prestadores de servicio, para responder a las necesidades actuales, facilitando los mecanismos existentes sin reducir la calidad de los procesos. Esto derivado de los cambios vertiginosos por los avances tecnol�gicos, los nuevos esquemas de trabajo que se demandan en la actualidad y los esquemas de trabajo emergentes. En este sentido es necesaria la actualizaci�n, a trav�s de la mejora continua y la calidad, para que las personas cuenten con procesos de certificaci�n m�s asequibles. La participaci�n del CONOCER en la definici�n y generaci�n de pol�ticas p�blicas que promuevan la certificaci�n de las competencias de las personas para mejorar la productividad, la competitividad y la empleabilidad tiene que ampliarse y promoverse. En este sentido es necesario participar en el desarrollo de pol�ticas p�blicas y en el acercamiento del SNC a los proyectos y programas prioritarios del Gobierno de M�xico. En cuanto a las funciones de planeaci�n, evaluaci�n, programaci�n y presupuesto, se tienen avances importantes; por lo que es necesario continuar con el fortalecimiento de las acciones inherentes al desarrollo de los sistemas de informaci�n que integran las funciones sustantivas y adjetivas, con la finalidad de simplificar los tr�mites que se realizan como parte de los procesos de normalizaci�n y certificaci�n de competencias. Adicionalmente, se considera pertinente continuar con las acciones jur�dicas y administrativas que permitan que la instituci�n est� a la vanguardia en los cambios que impulsa el Segundo Piso de la Transformaci�n en el contexto nacional y a nivel global, as� como a los nuevos retos y desaf�os que afronta la regulaci�n y operaci�n del SNC. Evoluci�n del problema Articulaci�n del SNCL y el SCCL para optimizar la eficacia del SNC El desequilibrio de esfuerzos entre ambos sistemas, tanto en las prioridades para desarrollar EC, como la focalizaci�n de la certificaci�n solo en ciertos sectores ha generado que no se logre el acercamiento deseado a la poblaci�n potencialmente determinada y por consecuencia la contenci�n en su crecimiento e impacto. Ante el crecimiento exponencial en el desarrollo de EC disponibles para la emisi�n de certificados, es necesario revisar e integrar criterios de ambos sistemas a fin de contribuir a incentivar su uso. Por tal motivo, se pretende que los dos sistemas que conforman el SNC posicionen sus esfuerzos para que cada iniciativa de estandarizaci�n promovida por los sectores productivo, educativo, social y de gobierno llegue a implementarse de manera favorable con los trabajadores y sean un referente para capacitaci�n, evaluaci�n o certificaci�n. SNC para mejorar la colaboraci�n entre los sectores productivos, educativo, social y de gobierno Ante la problem�tica de que las personas no cuentan con informaci�n clara y oportuna de las necesidades relacionadas a la demanda actual y futura del mercado laboral, ocasionando que no tengan referentes de los m�nimos requeridos para que puedan desempe�arse exitosamente en el campo del trabajo, la participaci�n de los empleadores, trabajadores, instituciones educativas y gubernamentales es de vital importancia para alinear los esfuerzos que permitan aumentar las posibilidades de empleabilidad de las personas. Mediante la identificaci�n de las mejores pr�cticas en el desempe�o de una actividad productiva y �stas reflejadas en los EC, se convierten en una importante se�al de como las instituciones educativas puedan modificar planes y programas de estudio y dotar de mayor pertinencia a la oferta educativa. El CONOCER busca que los sectores productivos, educativo, social y de gobierno reconozcan al SNC, como el medio que logra una interacci�n detallada de las funciones laborales en las que se requiere enfatizar la calidad de la fuerza laboral para poder ser referente y opci�n en la mejora del alcance de un nuevo modelo educativo, de la determinaci�n de apoyo y seguimiento a proyectos sociales, de la medici�n de productividad en los sectores productivos y de la concientizaci�n y valoraci�n de una nueva generaci�n de servidores p�blicos conscientes de su trascendencia para hacer realidad un cambio de cultura laboral en el pa�s. Causas La problem�tica de la certificaci�n en competencias laborales puede ser atribuida a varios factores. En primer lugar, existe una falta de alineaci�n entre los sistemas educativos y las necesidades del mercado laboral. Muchos programas educativos no actualizan sus curr�culos de acuerdo con las demandas actuales, lo que resulta en una formaci�n desfasada que no prepara adecuadamente a los estudiantes para el mundo laboral. Adicionalmente, el acceso a programas de certificaci�n a menudo es limitado. Muchas veces, estos programas requieren inversiones econ�micas significativas o est�n disponibles �nicamente en �reas urbanas, lo que crea desigualdades en el acceso a oportunidades formativas. Esta situaci�n perpet�a un ciclo de desigualdad, donde los grupos m�s vulnerables quedan excluidos del proceso de certificaci�n y, por ende, del mercado laboral. Uno de los impactos m�s inmediatos de la falta de certificaci�n en competencias laborales es la reducci�n de la empleabilidad. Los trabajadores que no cuentan con un respaldo formal sobre sus habilidades tienen menos probabilidades de ser considerados para puestos de trabajo, incluso cuando poseen la experiencia pr�ctica necesaria. Esto genera una brecha significativa entre la capacitaci�n que reciben y las exigencias del mercado laboral, perpetuando ciclos de desempleo y precariedad. Por otro lado, esta situaci�n tambi�n afecta la productividad nacional. La falta de trabajadores capacitados y certificados se traduce en empresas que no pueden operar a su m�xima capacidad, lo que limita su crecimiento y competitividad. En un contexto global donde la innovaci�n y la eficiencia son primordiales, la ausencia de un sistema robusto que certifique competencias laborales puede resultar en una disminuci�n de la inversi�n extranjera, as� como en una fuga de talentos hacia pa�ses donde s� se valora adecuadamente la formaci�n y certificaci�n profesional. La certificaci�n de la fuerza laboral es un mecanismo que permite validar las competencias y habilidades de los trabajadores, asegurando la calidad de los servicios y productos ofrecidos en el mercado. En M�xico, la falta de certificaci�n de la fuerza laboral se ha convertido en un problema significativo que afecta no solo la competitividad de las empresas, sino tambi�n el desarrollo econ�mico del pa�s en su conjunto. Este documento examina las causas y efectos de esta carencia, as� como sus implicaciones para el futuro del empleo en M�xico. Uno de los principales factores que contribuyen a la falta de certificaci�n en M�xico es el escaso financiamiento destinado a la educaci�n y capacitaci�n profesional. A pesar de los esfuerzos del gobierno para mejorar el sistema educativo, muchas instituciones enfrentan limitaciones presupuestarias que dificultan la implementaci�n de programas de formaci�n especializada que culminen en certificaci�n. Existe una falta de conciencia tanto entre los trabajadores como en los empleadores sobre los beneficios de la certificaci�n. Muchos trabajadores no ven la necesidad de certificar sus habilidades, ya que han conseguido empleo sin este requisito. Por otra parte, algunas empresas no valoran adecuadamente el impacto positivo que puede tener la certificaci�n en la productividad y calidad del trabajo. La desconexi�n entre lo que ense�an las instituciones educativas y lo que requieren las empresas es un obst�culo significativo. Muchas veces, los programas acad�micos no est�n actualizados o no responden a las necesidades del sector productivo, lo que limita las oportunidades de los egresados para obtener certificaciones que realmente sean valoradas en el mercado laboral. En M�xico, una gran parte de la fuerza laboral est� empleada en la econom�a informal, donde la certificaci�n de habilidades tiene poca relevancia. Esta situaci�n perpet�a un ciclo de precariedad laboral, donde los trabajadores carecen de incentivos para buscar formalizaci�n y, por ende, certificaciones que avalen sus competencias. Efectos La falta de certificaci�n impacta la competitividad de la fuerza laboral mexicana. Sin un respaldo que valide sus habilidades, los trabajadores tienen dificultades para acceder a empleos mejor remunerados o a posiciones que requieren mayor especializaci�n, lo que a su vez limita el crecimiento econ�mico del pa�s. Al carecer de certificaciones que respalden sus capacidades, muchos trabajadores encuentran dif�cil asegurar un empleo acorde a sus habilidades. Esto no solo provoca un aumento en la tasa de desempleo, sino que tambi�n incrementa el n�mero de personas subempleadas, que trabajan en condiciones que no reflejan su nivel de formaci�n. La falta de certificaci�n exacerba las desigualdades existentes en el mercado laboral. Los individuos con mayores recursos y acceso a educaci�n de calidad son los que suelen obtener certificaciones, mientras que aquellos en situaciones de vulnerabilidad quedan a�n m�s marginados, perpetuando ciclos de pobreza y exclusi�n social. Las empresas que no cuentan con una fuerza laboral certificada tienden a ser menos innovadoras y productivas. La ausencia de personal calificado limita la capacidad para adoptar nuevas tecnolog�as y procesos, afectando la competitividad de los negocios en el contexto global. A nivel internacional, la falta de certificaci�n puede influir negativamente en la percepci�n sobre la calidad de la fuerza laboral mexicana. Esto puede resultar en menores inversiones extranjeras y en la p�rdida de oportunidades comerciales, afectando el crecimiento econ�mico del pa�s. La falta de certificaci�n de la fuerza laboral en M�xico es un problema multidimensional que tiene su origen en diversas causas, incluyendo la inversi�n insuficiente en educaci�n, la falta de conciencia sobre su importancia y la desconexi�n entre la educaci�n y las demandas del mercado. Sus efectos se traducen en una baja competitividad, aumento del desempleo y desigualdad, y un impacto negativo en la innovaci�n empresarial y la reputaci�n del pa�s. Para abordar este problema, es fundamental implementar pol�ticas que fomenten la certificaci�n, mejoren la calidad de la educaci�n y promuevan una mayor integraci�n entre el sector educativo y el productivo, con miras a fortalecer la fuerza laboral y, por ende, el desarrollo econ�mico de M�xico. Poblaciones afectadas Seg�n el Estudio de la Importancia e Impacto de la Certificaci�n de Competencias Laborales, elaborado por el CONOCER y publicado en el a�o 2022, la relaci�n de la participaci�n laboral de acuerdo con la estructura poblacional en M�xico ha significado una importante incorporaci�n de personas al grupo de edad productiva (entre 15 y 64 a�os) durante las �ltimas dos d�cadas. Dando como resultado lo que se conoce como bono demogr�fico, debido a que se incrementa la poblaci�n potencialmente productiva, respecto de la que se encuentra en edad dependiente. Lo anterior, se traduce eventualmente en un mayor crecimiento, de acuerdo con el Fondo de Poblaci�n de las Naciones Unidas. Sin embargo, este bono no se ha traducido en un mayor crecimiento para nuestro pa�s, debido a la baja participaci�n laboral de j�venes y mujeres, a la falta de desarrollo del capital humano y a la falta de oportunidades de trabajo con mayor productividad y salarios mejor remunerados. Esto �ltimo ha reducido la rentabilidad de la inversi�n en educaci�n. De acuerdo con la estructura de la poblaci�n en M�xico, durante 2020, por cada 100 personas en edad dependiente, 199 eran personas en edad de trabajar. Esta raz�n ha llegado a su m�ximo, lo cual implica que se est� perdiendo la posibilidad de aprovechar el bono demogr�fico que desaparecer� en 2040, por lo que es importante aumentar la participaci�n, as� como las capacidades de la poblaci�n que se incorpora al mercado laboral. Por su parte, la poblaci�n de mujeres adultas tuvo una menor tasa (52.6%) que los hombres, y las mujeres j�venes tuvieron un nivel m�s bajo (37.1%) al de las mujeres adultas. Del total de personas ocupadas en M�xico, el 60.9% correspondi� a hombres y 39.1% a mujeres, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupaci�n y Empleo (ENOE) 2020. La brecha de g�nero es una de las problem�ticas laborales m�s persistentes en el mercado nacional. A pesar de que la brecha de g�nero ha disminuido ligeramente en t�rminos de tasa de ocupaci�n, las mujeres y los j�venes contin�an siendo los grupos menos favorecidos para obtener un trabajo, lo cual tambi�n tiene repercusiones sobre la productividad. Si una mujer decide trabajar o no depende generalmente de factores como la asignaci�n del tiempo que le dedican al hogar, al cuidado de los hijos, as� como a la divisi�n de tareas entre los miembros de la familia y al salario potencial en el mercado laboral. Las mujeres mexicanas desempe�an m�s de tres cuartas partes de todos los quehaceres dom�sticos y del cuidado de los ni�os, lo que representa una de las mayores cargas de este tipo en comparaci�n con el promedio de los pa�ses de la Organizaci�n para la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos (OCDE). Asimismo, la asignaci�n de tiempo para el cuidado de los hijos es una de las mayores barreras para su participaci�n laboral. Durante 2020 un 42.5% de las mujeres de 15 a�os y m�s de edad se encontraba en la poblaci�n ocupada. Esta cifra es relativamente baja cuando se compara con pa�ses latinoamericanos como Per� (67.9%), Colombia (50.1%), Chile (47.8%) y Argentina (45.2%) de acuerdo con la Organizaci�n Internacional del Trabajo (OIT). Por otro lado, la poblaci�n ocupada de los hombres mayores a 15 a�os fue de 75.9% lo que implica una brecha de 33.4 puntos porcentuales con respecto a las mujeres. Si M�xico llegara a tener la misma poblaci�n ocupada que tiene Argentina, se incorporar�an 1.3 millones de mexicanas; si tuviera la participaci�n de Chile ser�an 2.6 millones; si tuviera la de Colombia ser�an 3.7 millones; y si tuviera la de Per� ser�an 12.4 millones de mujeres adicionales. M�xico es uno de los pa�ses con jornada laboral m�s larga, en promedio, la poblaci�n ocupada trabaja m�s de 40 horas a la semana, lo que es mayor a la media de los pa�ses de la OCDE. Por lo que, factores como jornadas flexibles, acceso y disminuci�n de costos de cuidados infantiles, y una distribuci�n igualitaria de tareas dentro del hogar, podr�an ayudar a aumentar la inclusi�n en el mercado de trabajo. Derivado de las medidas de distanciamiento social a partir de la pandemia generada por el COVID-19, el trabajo remoto fue implementado por la mayor parte de empresas que desarrollan actividades que no requieren presencia f�sica. La coyuntura actual cataliz� este tipo de pr�ctica, abriendo oportunidades a las mujeres para incorporarse a un empleo. El teletrabajo bajo un esquema de distribuci�n planificada, generalmente por objetivos y el logro de metas, puede conllevar a una mayor eficiencia del uso de la fuerza laboral. Sin embargo, hoy en d�a nos encontramos lejos de este modelo, ya que generalmente no existe planificaci�n y los propios horarios laborales se traslapan con los de la vida dom�stica y el cuidado de las personas dependientes o enfermas, as� como la escuela en casa, que sobrecarga a las madres con el seguimiento de las clases y las tareas. Para el caso de M�xico, en 2019 las personas entre 25 y 29 a�os contaban con 1.8 a�os de estudios, 14% m�s que los adultos entre 30 y 65 a�os. Al excluir a la poblaci�n m�s joven del mercado laboral se deprecia el capital humano y, al no adquirir experiencia, se limita el desarrollo de sus capacidades y aumentan las barreras para incursionar en este mercado, con implicaciones negativas para la actividad econ�mica del pa�s. En M�xico, las expectativas limitadas de movilidad social y la falta de oportunidades laborales incrementan la vulnerabilidad de los j�venes a incorporarse en actividades delictivas. Programas como J�venes Construyendo el Futuro permiten incrementar la compatibilidad entre las capacidades que tienen y las necesidades de las empresas, a la vez que aumentan la formaci�n de habilidades espec�ficas en el trabajo. Igualmente, los programas de becas ayudan a mantener la permanencia en la escuela, incrementando preparaci�n del capital humano. Sector informal El sector informal es aquel donde las condiciones laborales no siguen un marco legal, abarca una serie de actividades productivas donde los trabajadores no cuentan con derechos como vacaciones, compensaci�n por tiempo de trabajo, indemnizaciones por despido, entre otros. Esto tiene un efecto sobre el desarrollo de las condiciones de salud, educaci�n, riesgos de ingresos presentes y perspectivas de ingresos en la edad avanzada. Hoy en d�a m�s de la mitad de la poblaci�n ocupada permanece en dicho sector, la mayor parte con ingresos por debajo de la l�nea de pobreza y sin prestaciones laborales. Adicional a lo anterior, este sector se caracteriza por tener una productividad mucho menor que el formal, lo que junto con la ausencia de derechos laborales contribuye a empleos de baja remuneraci�n. Se estima que la productividad de una empresa formal es 84% m�s alta, que una que no lo es de igual tama�o. Este problema tambi�n limita la recaudaci�n tributaria, ya que reduce la base impositiva, y con ello la capacidad de las finanzas p�blicas para llevar a cabo programas sociales e inversi�n en infraestructura. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estad�stica y Geograf�a (INEGI), la tasa de informalidad laboral no agropecuaria ha oscilado entre niveles de 53.9% y 52.2% de 2008 a 2017, manteni�ndose relativamente estable en la parte baja de este intervalo durante los �ltimos cinco a�os. Entre 2008 y 2017 esta tasa se redujo en 1.7 puntos porcentuales, lo cual se compara desfavorablemente con pa�ses pares como Colombia que tuvo una ca�da de 8.9 puntos porcentuales y Costa Rica una reducci�n de 4.2% en el mismo periodo, de acuerdo con datos de la OIT. Tambi�n, hay considerables disparidades entre regiones y grupos de g�nero y de edad. La tasa de informalidad de la poblaci�n en edad laboral es mayor en las mujeres (57.6%) que en los hombres (55.8%). Con respecto a las disparidades regionales, de acuerdo con la ENOE, en 2020 la tasa de informalidad fue m�s alta en los estados m�s pobres como Oaxaca y Chiapas, mientras que los menores �ndices se registraron en los estados del norte como Nuevo Le�n y Coahuila. Por ello, uno de los mayores retos en el proceso de desarrollo econ�mico es incrementar la capacidad del sector formal para absorber a los trabajadores informales. Eficiencia del CONOCER para ofrecer un mejor servicio a la ciudadan�a El crecimiento exponencial en el desarrollo de EC, la conformaci�n de CGC y la acreditaci�n de prestadores de servicio, conformados por instituciones de todos los �mbitos para participar en el SNC, se vislumbra como un medio v�lido y reconocido para aumentar la productividad, competitividad y empleabilidad de las personas, lo que ha generado la creciente necesidad de establecer modernos y cada vez m�s efectivos mecanismos de aseguramiento para que los productos y servicios ofrecidos por el CONOCER en los sectores productivos, educativo, social y de gobierno sean generadores de valor y trasciendan en la vida de los trabajadores. Por otro lado, la falta de actualizaci�n de la normatividad impide un desempe�o adecuado que vaya acorde con los avances tecnol�gicos y las demandas sociales de atenci�n ciudadana, por lo que una de las prioridades de esta entidad es brindar servicios que cubran estas necesidades, por lo cual es fundamental mejorar los procesos internos para fortalecer los sistemas de Normalizaci�n y de Certificaci�n. Experiencias de atenci�n El concepto de Sistemas de Competencias Laborales, tienen su origen en la d�cada de los a�os ochenta, como soluci�n estrat�gica para vincular necesidades del sector productivo con los conocimientos acad�micos, as� como de la necesidad de encontrar un esquema que permitiera homologar condiciones laborales. En M�xico, los Sistemas Normalizados y de Certificaci�n de Competencias Laborales surgen del Proyecto de Modernizaci�n de la Educaci�n T�cnica y la Capacitaci�n (PMETyC) impulsado por la SEP y la STPS, adem�s de contar con el financiamiento del Banco Mundial. Con la formalizaci�n del CONOCER en 1995, el SNC inicia su labor como aquel instrumento del Gobierno de M�xico para contribuir a la competitividad econ�mica, al desarrollo educativo y al progreso social, al fortalecer las competencias laborales de las personas. As�, una de las tareas primordiales del SNC es la promoci�n y difusi�n de la certificaci�n de competencias, a trav�s de la Integraci�n de Comit�s de Gesti�n por Competencias, del desarrollo de Est�ndares de Competencia, y el fortalecimiento de una estructura de alcance nacional, con participaci�n en todos los sectores productivos. La integraci�n del SNC en sus tres niveles: Estructural, Estrat�gico y Operativo, ha permitido su consolidaci�n y de esta manera el incremento de mayores personas certificadas, y participes de sus beneficios. La evoluci�n que ha tenido este sistema demuestra la capacidad de adaptaci�n a los cambios causados por la pandemia del COVID-19 generada por el SARS-CoV-2, as� como la pronta operaci�n de evaluaciones a distancia y la evoluci�n del Centro Virtual del Conocimiento. Los m�ltiples beneficios que otorga el SNC, se centran en fortalecer al sector empresarial y su contrataci�n de personal competente; la movilidad laboral de los trabajadores en sus sectores; la contribuci�n a la oferta educativa espec�fica, con apego a los requerimientos de los sectores productivos; mejora del di�logo entre empleadores y trabajadores. Actualmente el desempe�o de actividades de promoci�n y difusi�n del SNC trabaja en la consolidaci�n de una cultura de la certificaci�n como el instrumento diferenciador a nivel laboral. Visi�n a largo plazo El CONOCER ha sido un pilar fundamental en la mejora continua de la calidad del capital humano en M�xico. De cara al a�o 2030, se presenta la oportunidad de consolidar sus expectativas y afrontar de manera efectiva los desaf�os que actualmente enfrenta el pa�s, tales como la desigualdad en el acceso a la educaci�n, la falta de habilidades t�cnicas en la fuerza laboral y el rezago en la productividad. Uno de los principales retos es la necesidad de adaptar los sistemas de formaci�n profesional a las demandas cambiantes del mercado laboral. La r�pida evoluci�n tecnol�gica exige que los trabajadores no solo posean habilidades b�sicas, sino tambi�n competencias digitales y t�cnicas que les permitan insertarse en un entorno laboral cada vez m�s competitivo. En este sentido, el CONOCER tiene el potencial de implementar programas de certificaci�n que respondan a estas necesidades emergentes, garantizando que los egresados de instituciones educativas y de capacitaci�n cuenten con las acreditaciones necesarias para destacarse en el mercado. Asimismo, es imperativo abordar la inequidad en el acceso a oportunidades formativas. Las regiones m�s desfavorecidas del pa�s enfrentan barreras significativas que limitan la capacitaci�n de sus habitantes. Para atender esta problem�tica, el CONOCER puede promover alianzas estrat�gicas con el sector privado y las instituciones educativas locales, facilitando el acceso a plataformas de formaci�n a distancia y recursos educativos que beneficien a las poblaciones vulnerables. Este enfoque inclusivo no solo contribuir� a reducir la brecha de habilidades, sino que tambi�n fomentar� el desarrollo socioecon�mico de estas comunidades. En t�rminos de productividad, es crucial que el CONOCER se posicione como un actor clave en la evaluaci�n y certificaci�n de competencias que respondan a las necesidades espec�ficas de diversas industrias. La estandarizaci�n de habilidades puede aumentar la competitividad de las empresas mexicanas en el contexto global, haciendo hincapi� en la importancia de formar un capital humano capaz de innovar y adaptarse a las nuevas demandas econ�micas. Finalmente, el horizonte 2030 plantea una visi�n ambiciosa para el pa�s. El CONOCER debe aprovechar esta coyuntura para fortalecer su rol como facilitador de cambios significativos. Al consolidar sus expectativas y enfrentar los retos actuales, contribuir� no solo al desarrollo de competencias laborales, sino tambi�n al crecimiento sostenible y equitativo de M�xico en el futuro. Con una visi�n a futuro, la certificaci�n de la fuerza laboral representa un proceso fundamental para el desarrollo econ�mico y social de cualquier naci�n. En M�xico, donde la din�mica del mercado laboral se encuentra en constante evoluci�n, es crucial establecer una visi�n a largo plazo que contemple los cambios esperados en este �mbito para los pr�ximos 20 a�os. Este an�lisis no solo implica considerar el contexto actual, sino tambi�n anticipar las necesidades futuras en t�rminos de competencias, tecnolog�as y regulaciones. En la actualidad, M�xico enfrenta diversos desaf�os en su mercado laboral, tales como la informalidad y la falta de adecuadas certificaciones que validen competencias espec�ficas. Seg�n el INEGI, m�s del 55% de los trabajadores laboran en condiciones informales, lo cual limita su acceso a beneficios laborales y a oportunidades de capacitaci�n. A su vez, muchas empresas enfrentan dificultades para encontrar personal calificado, lo que genera un desajuste entre la oferta y la demanda laboral. La certificaci�n de competencias laborales busca mitigar estas deficiencias al proporcionar un marco estandarizado que eval�e y reconozca las habilidades y conocimientos de los trabajadores. Instituciones como el CONOCER han sido clave en este proceso, promoviendo la creaci�n de est�ndares que alineen las habilidades de la fuerza laboral con las demandas del sector productivo. De cara a los pr�ximos 20 a�os, se prev� que la certificaci�n de la fuerza laboral en M�xico experimentar� cambios profundos que estar�n influenciados por la transformaci�n digital, las nuevas din�micas laborales y las pol�ticas p�blicas. Estos cambios pueden agruparse en varias tendencias clave: Integraci�n de la tecnolog�a. La digitalizaci�n y la automatizaci�n se est�n convirtiendo en componentes esenciales de la mayor�a de las industrias. Se espera que en 30 a�os exista la inclusi�n de las plataformas digitales para la certificaci�n de competencias. Las evaluaciones podr�n realizarse a trav�s de simuladores y entornos virtuales que proporcionen una experiencia m�s cercana a la realidad laboral, facilitando as� la validaci�n de competencias de manera efectiva y eficiente. Adaptabilidad y aprendizaje continuo. La rapidez con la que cambian las tecnolog�as y los procesos de trabajo exigir� que los programas de certificaci�n sean lo suficientemente flexibles para adaptarse a nuevos requerimientos. La formaci�n y certificaci�n continua ser�n esenciales, permitiendo a los trabajadores actualizar sus habilidades conforme evolucionen las exigencias del mercado. La educaci�n formal y la capacitaci�n en el trabajo tendr�n que estar interconectadas para fomentar un aprendizaje continuo y recorrer el camino hacia la especializaci�n en �reas emergentes. Enfoque en habilidades blandas. Las habilidades blandas, como la comunicaci�n, la resoluci�n de problemas y el trabajo en equipo, ser�n cada vez m�s valoradas en el entorno laboral. Se anticipa que los programas de certificaci�n comenzar�n a incluir evaluaciones de estas competencias, reconociendo su importancia en el desempe�o profesional. Esto implica un cambio en el enfoque de los procesos de capacitaci�n, que deber�n equilibrar tanto las habilidades t�cnicas como las blandas. Colaboraci�n entre el sector p�blico y privado. La cooperaci�n entre los diferentes sectores ser� fundamental para garantizar que la certificaci�n de la fuerza laboral responda efectivamente a las necesidades del mercado. Se espera que en los pr�ximos 20 a�os haya un mayor involucramiento de las empresas en el dise�o de programas de certificaci�n, as� como en la creaci�n de alianzas estrat�gicas entre dependencias p�blicas como privadas. Esta colaboraci�n permitir� definir est�ndares que realmente reflejen las competencias demandadas por la industria. Inclusi�n y diversidad. La certificaci�n de competencias tambi�n deber� enfocarse en promover la inclusi�n y la equidad en el acceso a oportunidades laborales. Esto implica dise�ar programas de certificaci�n que atiendan a grupos hist�ricamente marginados y que fomenten la diversidad en la fuerza laboral. Se prev� que, en 20 a�os las pol�ticas de certificaci�n incorporen criterios que aseguren la representaci�n equitativa de diferentes g�neros, etnias y capacidades. En resumen, la visi�n a 20 a�os sobre la certificaci�n de la fuerza laboral en M�xico debe enmarcarse en un contexto de innovaci�n, flexibilidad y compromiso social. Los cambios esperados en la forma en que se certifican las competencias laborales reflejan no solo la evoluci�n del mercado, sino tambi�n la imperante necesidad de construir un entorno laboral m�s justo y equitativo. El �xito de este proceso depende de la colaboraci�n activa entre gobierno, empresas e instituciones educativas, as� como de una cultura que valore el aprendizaje continuo y la adaptaci�n a un mundo laboral en constante transformaci�n. Al abordar estos desaf�os con una perspectiva proactiva, M�xico podr� fortalecer su capital humano y potenciar su desarrollo econ�mico en las pr�ximas d�cadas. Por lo tanto, se anticipa que la mejora en la formaci�n y certificaci�n de competencias laborales contribuir� a aumentar la competitividad de las empresas, lo que a su vez generar� un entorno favorable para la inversi�n y el crecimiento econ�mico. Asimismo, se estima que la inclusi�n de trabajadores en procesos de capacitaci�n y certificaci�n permitir� reducir las brechas de desigualdad en el acceso al empleo formal, promoviendo un desarrollo m�s equitativo. La creaci�n de un sistema de certificaci�n confiable tambi�n potenciar� la movilidad laboral, facilitando la posibilidad de que los trabajadores accedan a mejores oportunidades dentro y fuera del pa�s. Contribuci�n al modelo de desarrollo del Segundo Piso de la Transformaci�n El SNC, administrado por el CONOCER, emerge como una herramienta estrat�gica en el marco del modelo de desarrollo del Segundo Piso de la Transformaci�n en M�xico y contribuyendo de manera importante al cumplimiento de los 100 Compromisos establecidos, aportando al desarrollo y posicionamiento del pa�s, en materia tecnol�gica y de innovaci�n. Este sistema no solo busca certificar y validar las competencias de la fuerza laboral en el pa�s, sino que tambi�n se propone como un veh�culo para reducir las brechas de desigualdad en el �mbito laboral y econ�mico. Al certificar a los trabajadores, se promueve el desarrollo de una mano de obra especializada que puede competir efectivamente en el mercado laboral, lo que, a su vez, repercute en mejores condiciones de vida para la poblaci�n. La labor del CONOCER se fundamenta en los principios del Humanismo Mexicano, que abogan por una prosperidad compartida y el acceso a oportunidades equitativas para todos los ciudadanos. Este enfoque humanista es crucial en tiempos donde la desigualdad econ�mica y social persiste, pues la certificaci�n de competencias no solo eleva el nivel de habilidades t�cnicas de los individuos, sino que tambi�n les brinda un reconocimiento formal de sus capacidades, lo que es fundamental para construir una vida digna y un bienestar integral. En este sentido, se establece una correlaci�n directa entre la mejora de las competencias laborales y la elevaci�n de la calidad de vida de las personas. Para alcanzar el �ptimo desempe�o del capital humano, es imperativo que las organizaciones implementen programas de formaci�n continua. La capacitaci�n constante no solo beneficia al individuo en t�rminos de desarrollo profesional, sino que genera un impacto positivo en la productividad organizacional. La motivaci�n para aprender y mejorar, junto con el suministro de herramientas adecuadas, son elementos clave que facilitan este proceso. Al proporcionar a los colaboradores las habilidades necesarias, se les dota de una estructura de pensamiento m�s s�lida, incrementando as� su capacidad para resolver problemas y fomentar procesos creativos. La educaci�n y la capacitaci�n, bajo este prisma, se convierten en los pilares para la reducci�n de los tiempos de ejecuci�n de actividades, as� como en el uso eficiente de los recursos y tecnolog�as disponibles. Por ejemplo, una fuerza laboral entrenada en nuevas tecnolog�as puede optimizar los procesos productivos, reduciendo costos y mejorando la competitividad de la empresa en el mercado. A su vez, esto puede traducirse en mayores salarios y mejores condiciones laborales, creando un c�rculo virtuoso de bienestar. Es importante tambi�n destacar el papel del CONOCER en la creaci�n y promoci�n de est�ndares de competencia laboral que respondan a las necesidades del mercado. Estos est�ndares son elaborados en colaboraci�n con diferentes sectores productivos, asegurando que la formaci�n ofrecida sea pertinente y est� alineada con las exigencias actuales. La validaci�n de estos est�ndares a trav�s de un proceso de certificaci�n garantiza que tanto empleadores como empleados puedan tener confianza en la calidad de las competencias adquiridas. La implementaci�n del SNC no est� exenta de retos. A pesar de que existen pol�ticas p�blicas que respaldan esta iniciativa, es indispensable que se contin�e fomentando la colaboraci�n entre el sector p�blico, privado y acad�mico para garantizar su �xito. La inversi�n en capacitaci�n y el compromiso de las empresas para promover el desarrollo profesional de sus empleados son factores fundamentales para lograr los objetivos planteados. Adem�s, debe prestarse especial atenci�n a las poblaciones m�s vulnerables, quienes hist�ricamente han enfrentado mayores barreras para acceder a oportunidades laborales justas. La certificaci�n de competencias debe ser inclusiva y accesible, contribuyendo as� a cerrar las brechas de desigualdad que persisten en el �mbito laboral. De igual manera, es fundamental que los programas de formaci�n consideren la diversidad cultural y regional del pa�s, adapt�ndose a las particularidades de cada comunidad y sector. En conclusi�n, el CONOCER, a trav�s del SNC, representa un paso significativo hacia la construcci�n de un pa�s m�s justo y equitativo, donde la capacitaci�n y certificaci�n de la fuerza laboral juegan un papel crucial en el desarrollo econ�mico y social. Los principios del Humanismo Mexicano gu�an esta tarea, promoviendo un enfoque que valora al ser humano y su potencial como motor de cambio. As�, al invertir en el capital humano y fomentar la formaci�n continua, M�xico podr� avanzar hacia un futuro donde la prosperidad sea verdaderamente compartida, garantizando a todos los mexicanos la oportunidad de construir una vida digna y alcanzar su m�ximo potencial. La colaboraci�n entre los diferentes sectores de la sociedad ser� vital para lograr este objetivo, consolidando un modelo de desarrollo integral que beneficie a todos. 6. Objetivos El presente programa tiene como objetivo fundamental dar a conocer el plan de trabajo del CONOCER. Este plan se ha dise�ado en respuesta a los problemas y �reas de oportunidad identificados en el diagn�stico previo, con miras a contribuir de manera efectiva al Modelo de Desarrollo del Segundo Piso de la Transformaci�n. La estructura de este programa se compone de cinco objetivos estrat�gicos. Cada uno de estos objetivos ha sido formulado con el fin de abordar de manera directa las problem�ticas existentes y facilitar la medici�n de resultados, permitiendo as� que los esfuerzos y recursos asignados sean focalizados de manera eficiente. El enfoque particular est� destinado a fortalecer las alianzas interinstitucionales entre los sectores productivo, social y gubernamental, esta colaboraci�n es esencial para promover el reconocimiento de la experiencia laboral y las habilidades necesarias para el empleo, mediante la implementaci�n de certificaciones de competencias laborales proporcionadas por el CONOCER. En s�ntesis, este programa no solo busca mejorar la calidad de la fuerza laboral, sino tambi�n optimizar el v�nculo entre educaci�n, desarrollo profesional y oportunidades laborales, asegurando que cada individuo pueda acceder a un reconocimiento justo de sus competencias y contribuir as� al crecimiento sostenible del pa�s. Objetivos del Programa Institucional del CONOCER 2025-20301.- Desarrollar est�ndares de competencia alineados a la oferta educativa enfocada a las necesidades del mercado laboral actual para la certificaci�n de la poblaci�n estudiantil de los tipos educativos media superior y superior y la fuerza laboral mexicana.2.- Articular el Sistema Nacional de Competencias con el Sistema de Educaci�n Dual para impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo en M�xico.3.- Impulsar la certificaci�n para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional, priorizando regiones y grupos vulnerables (ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes).4.- Aumentar la Certificaci�n de Competencias Laborales para diversificar la competitividad econ�mica de poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas.5.- Fortalecer el Sistema Nacional de Competencias para ampliar el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes formales y no formales de la poblaci�n, contribuyendo al desarrollo integral y la igualdad de oportunidades. 6.1 Relevancia del objetivo 1: Desarrollar est�ndares de competencia alineados a la oferta educativa enfocada a las necesidades del mercado laboral actual para la certificaci�n de la poblaci�n estudiantil de los tipos educativos media superior y superior y la fuerza laboral mexicana. Las necesidades del escenario laboral nacional cambian y se diversifican con base en la evoluci�n de las tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n, el crecimiento econ�mico, los procesos productivos y el acontecer del mercado laboral internacional, motivo por el cual se requiere el desarrollo de nueva oferta educativa, as� como la reestructuraci�n de la existente, lo anterior con el prop�sito de enfocarla a las necesidades espec�ficas para el desarrollo laboral. En dicho sentido, se requiere normalizar las funciones que por su relevancia presentan un alto impacto social y econ�mico en los sectores p�blico, social y de gobierno y que se encuentren alineadas a la oferta educativa resultante del proceso de reestructuraci�n y de la implementaci�n del modelo educativo de la Nueva Escuela Mexicana (NEM), la cual busca privilegiar la equidad y la mejora de la educaci�n considerando como eje prioritario el aprendizaje de las ni�as, los ni�os, adolescentes y j�venes con el firme prop�sito de impulsar la transformaci�n social en la escuela y la comunidad. Ce�ido a lo anterior, como parte del c�rculo virtuoso del aprendizaje, es menester impulsar la adherencia al plan de la NEM por parte de las maestras y maestros, con el fin incrementar el nivel de manejo en criterios medulares en la ense�anza y superar el dominio del 69.3% en los contenidos propuestos, el 65% en evaluaci�n formativa y el 70.3% en el entendimiento de los procesos de desarrollo de aprendizaje. Con base en esta directriz, la promoci�n de la estandarizaci�n y certificaci�n de competencias laborales del CONOCER impulsar� las tendencias actuales del mercado laboral lo que de forma inherente abonar� a la especializaci�n del conocimiento, el crecimiento empresarial y a la eficiencia de los recursos humanos y materiales (OLA, 2025), con lo que se garantizar� la disponibilidad de mano de obra especializada y calificada en las funciones con mayor demanda en el mercado laboral, hecho que permitir� responder de forma oportuna a las necesidades de los empleadores mexicanos a nivel nacional y le permitir� a las trabajadoras y trabajadores de M�xico acceder a un mejor salario. Lo anterior sumar� de manera contundente al establecimiento de una fuerza de trabajo diversificada y habilitada para asumir los retos laborales actuales frente a la inexorable aplicaci�n de la inteligencia artificial (IA) y a la alfabetizaci�n digital en plena era de la industria 4.0, hecho que abonar� al establecimiento de una Rep�blica tecnol�gicamente soberana y de vanguardia, y repercutir� fruct�feramente en la normalizaci�n y certificaci�n de Est�ndares de Competencia concordantes con los niveles establecidos en el Marco Nacional de Cualificaciones. Lo anterior frente al hecho de que el 47% de los trabajadores que utilizan la IA afirman no tener idea de c�mo alcanzar los objetivos de productividad esperados en su centro laboral, frente al hecho de que tres de cada cuatro personas, es decir el 77% mencionan haber visto disminuido su nivel de productividad, hecho que puede ocasionar estr�s laboral, el cual lo experimenta el 49% de los trabajadores. 6.2 Relevancia del objetivo 2: Articular el Sistema Nacional de Competencias con el Sistema de Educaci�n Dual para impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo en M�xico. Fortalecer el SNC con el Sistema de Educaci�n y Formaci�n Profesional Dual, para impulsar la empleabilidad y productividad de la poblaci�n en ambientes reales de trabajo que puedan tener un impacto en diversos sectores econ�micos de M�xico. Durante el a�o 2024, un total de 14,155 estudiantes de Educaci�n Media Superior recibieron formaci�n a trav�s de este modelo. Es importante destacar que este logro ha sido posible gracias a la participaci�n de 3,279 empresas, que han brindado oportunidades de aprendizaje y desarrollo a nuestros alumnos. En diciembre de ese mismo a�o la cifra de 16,240 alumnas y alumnos. Del total de estudiantes 9,972 son mujeres y 6,268 hombres. Del total de alumnos, 8,138 pertenecen al Conalep; 3,991 a los Colegios de Estudios Cient�ficos y Tecnol�gicos (CECyTE); 3,810 a los planteles de la Direcci�n General de Educaci�n Tecnol�gica Industrial y de Servicios (DGETI), y 301 a la Direcci�n General de Educaci�n Tecnol�gica Agropecuaria y Ciencias del Mar (DGETAyCM). En el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2025-2030, uno de los principales retos del Sistema Educativo Nacional es la articulaci�n efectiva entre la educaci�n y el mundo laboral. La formaci�n profesional basada en el Modelo Dual ha demostrado ser una herramienta clave para reducir el desempleo juvenil, mejorar la pertinencia de la formaci�n y generar trayectorias de vida dignas para las y los j�venes mexicanos. En este contexto el CONOCER, como organismo rector del SNC, tiene un papel estrat�gico en consolidar y fortalecer la Educaci�n Dual desde la perspectiva del reconocimiento de saberes pr�cticos, habilidades t�cnicas y competencias clave para la inserci�n laboral. Cabe destacar que, en este sistema, los estudiantes alternan entre el aula y el entorno laboral real, permitiendo que desarrollen competencias profesionales mientras contin�an su formaci�n acad�mica. La econom�a de M�xico se caracteriza por la diversidad regional y su creciente apertura. Se prev� que los sectores estrat�gicos del pa�s (aeroespacial, automotriz, energ�tico y el�ctrico) mantengan sus trayectorias de crecimiento, a lo que hay que sumar tambi�n las reformas en curso para incrementar la productividad y la innovaci�n en sectores m�s tradicionales. La educaci�n superior est� creciendo y, si se mantienen los patrones actuales, 26% de los j�venes obtendr�n alg�n t�tulo de ese tipo educativo a lo largo de su vida. Medio mill�n de egresados ingresan cada a�o al mercado laboral y M�xico conf�a en ellos para progresar en las cadenas de valor mundiales. En M�xico, este modelo se ha implementado especialmente en el tipo educativo medio superior, donde los estudiantes de bachillerato tecnol�gico y profesional t�cnico pueden beneficiarse de una formaci�n mixta, con actividades de aprendizaje tanto en la escuela como en empresas asociadas al Sistema de Educaci�n Dual. El Modelo Dual permite a los estudiantes desarrollar competencias alineadas con las necesidades del mercado y los sectores productivos. No obstante, para lograr un impacto transformador en el pa�s, es fundamental contar con est�ndares de competencia actualizados, mecanismos de certificaci�n v�lidos y confiables, as� como procesos de coordinaci�n institucional entre el sector educativo, los empleadores y los organismos de evaluaci�n. Por ello, el presente objetivo busca establecer una integraci�n estructural entre componentes del SNC y los programas de formaci�n Dual, promoviendo la certificaci�n y la consolidaci�n de una cultura de calidad, inclusi�n y mejora continua de este modelo. 6.3 Relevancia del objetivo 3: Impulsar la certificaci�n para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional, priorizando regiones y grupos vulnerables (ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes). El objetivo central es garantizar a la poblaci�n igualdad de oportunidades laborales, de modo que la competitividad y productividad en el sector productivo sean m�s justas y equitativas. Para lograrlo, resulta esencial asegurar el ingreso, permanencia y conclusi�n de los estudios en todos los tipos y niveles educativos, pues esto impulsa el bienestar social, reduce la pobreza y construye un M�xico m�s inclusivo. La educaci�n humanista y cient�fica constituye un pilar fundamental del proyecto nacional y condici�n necesaria para el progreso del pa�s. Reconoce que ni�as, ni�os, adolescentes y j�venes inician su aprendizaje desde contextos familiares, sociales y culturales diversos, lo que exige estrategias educativas diferenciadas. La administraci�n actual enfrenta el reto de garantizar acceso, continuidad y conclusi�n en las trayectorias educativas, as� como proveer condiciones y herramientas que fortalezcan el trabajo docente, siempre reconociendo la diversidad de los contextos. En este marco, el PND 2025-2030 plantea redise�ar los mecanismos de acci�n p�blica, ya que programas anteriores no lograron responder a la demanda de oportunidades de la poblaci�n econ�micamente activa. El prop�sito es impulsar la profesionalizaci�n mediante certificaciones nacionales y oficiales que reconozcan conocimientos, habilidades y actitudes adquiridas en el trabajo o a lo largo de la vida. La SEP implement� pol�ticas para consolidar un Sistema Educativo Nacional robusto, priorizando la equidad, eficiencia y cobertura. Entre ellas destacan: Acciones integrales que promuevan bienestar y prosperidad. Expansi�n del sistema dual de educaci�n en coordinaci�n con el sector empresarial. Aumento en certificaciones laborales que garanticen una oferta especializada. Programas de recapacitaci�n y reconversi�n de habilidades con perspectiva de g�nero. Estas iniciativas se alinean con los principios del Humanismo Mexicano, que impulsan prosperidad compartida, honestidad en el gobierno, democracia y libertad. El Estado mexicano se compromete a garantizar igualdad de oportunidades educativas en todo el territorio, independientemente del contexto social o geogr�fico. No obstante, persisten desaf�os. De acuerdo con datos recientes, 63.7% del personal docente requiere apoyo para implementar el Plan de Estudios 2022 en preescolar, primaria y secundaria, especialmente en metodolog�as inclusivas e innovadoras. Esto refleja la urgencia de fortalecer la preparaci�n docente para aplicar los principios de la NEM. Uno de los problemas m�s graves es el abandono escolar, originado por factores econ�micos, familiares, acad�micos y sociales. Este fen�meno, denominado desafiliaci�n, afecta sobre todo a la educaci�n media superior, donde la tasa fue de 11.2% en 2022-2023. Para enfrentarlo, se impulsa un modelo unificado que articule subsistemas y garantice trayectorias educativas continuas, acompa�ado de becas, infraestructura escolar y programas inclusivos. En el �mbito laboral, el INEGI, mediante la ENOE, inform� que en el primer trimestre de 2025 la poblaci�n econ�micamente activa fue de 60.5 millones de personas, lo que representa una disminuci�n frente a 2024. Se registraron ca�das en sectores como agricultura, industria, comercio, servicios y transporte. Estos datos reflejan la necesidad de pol�ticas activas para fortalecer el empleo y enfrentar fen�menos como la informalidad y la subocupaci�n. En este contexto, el Gobierno de M�xico, a trav�s del Eje general 2. Desarrollo con bienestar y humanismo, promueve la certificaci�n de competencias para reconocer formalmente los saberes y destrezas de los ciudadanos. Esto permite desempe�arse con mayor calidad en el mercado laboral y contribuye a reactivar la econom�a, mejorar el empleo y elevar la calidad de vida de la poblaci�n. 6.4 Relevancia del objetivo 4: Aumentar la Certificaci�n de Competencias Laborales para diversificar la competitividad econ�mica de poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas. El objetivo se relacion� con la educaci�n como uno de los pilares del desarrollo integral, el bienestar de la poblaci�n y el progreso del pa�s. El sistema educativo debe ofrecer una cobertura amplia y flexible, que considere la diversidad cultural, ling��stica y geogr�fica, as� como las caracter�sticas de la poblaci�n. De acuerdo con datos oficiales, el 36.3% de la poblaci�n vive en pobreza; entre ni�as, ni�os y adolescentes, esta cifra asciende a 45.8%. En consecuencia, cuatro de cada 10 menores viven en pobreza moderada y uno de cada 10 en pobreza extrema. En lo que corresponde a la educaci�n inicial, los escolares desarrollan habilidades y capacidades -comunicaci�n, creatividad, pensamiento y psicomotricidad- en ambientes seguros, bajo un enfoque de cuidado cari�oso y sensible. Diversos estudios confirman que invertir en la primera infancia reduce desigualdades sociales y genera beneficios econ�micos sostenibles. Por ello, la SEP continuar� promoviendo su importancia. En la educaci�n media superior, el Censo de Poblaci�n y Vivienda 2020 revel� que alrededor de 6.1 millones de j�venes de 15 a 17 a�os no estaban inscritos en el sistema educativo. Adem�s, la Encuesta Nacional sobre Acceso y Permanencia en la Educaci�n (ENAPE) del INEGI report� que 11.6% de los estudiantes abandonaron la escuela durante el ciclo 2020-2021. Por otra parte, la educaci�n para adultos contin�a siendo un gran desaf�o. Las cifras m�s recientes indican que 27.5 millones de personas de 15 a�os y m�s no han concluido la educaci�n b�sica, y 25.4 millones de personas de 18 a�os y m�s no han terminado la media superior. El INEA reforzar� su estrategia con un enfoque incluyente, brindando opciones educativas, capacitaci�n y formaci�n continua que fomenten competencias b�sicas, respeten los valores culturales y favorezcan el aprendizaje autodidacta. Tambi�n se impulsar� la asesor�a y el acompa�amiento de esta poblaci�n, as� como la colaboraci�n interinstitucional para combatir el rezago educativo. El reto de la educaci�n consiste en reducir la brecha de desigualdad social entre ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y personas adultas, fortaleciendo los servicios y promoviendo modalidades de atenci�n acordes con el contexto regional. Esto resulta especialmente relevante ante la din�mica poblacional marcada por migraciones rurales, urbanas y externas, con el objetivo de garantizar una educaci�n inclusiva, intercultural e integral. Para enfrentar la situaci�n en la educaci�n media superior y superior, la SEP fortalecer� los planes y programas de estudio del Marco Curricular Com�n y promover� actividades que fomenten la integraci�n de los estudiantes en la comunidad escolar. Asimismo, actualizar� los programas de capacitaci�n laboral, reforzar� la educaci�n dual y establecer� v�nculos con las IES, con el fin de ampliar las oportunidades de desarrollo profesional y acceso a mejores empleos. Dentro de las pol�ticas p�blicas a implementar, deber�n promoverse, respetarse y garantizarse los derechos sociales bajo los principios de universalidad y perspectiva de g�nero, con el prop�sito de asegurar a la poblaci�n el acceso a la educaci�n, la certificaci�n y la capacitaci�n laboral, en concordancia con el humanismo mexicano. Ante este panorama, el Gobierno de M�xico plante� nuevas estrategias y l�neas de acci�n para aumentar los programas p�blicos, que en a�os anteriores no lograron cubrir las necesidades de la poblaci�n econ�micamente activa. Uno de los ejes centrales es atender los desaf�os de formaci�n y profesionalizaci�n ciudadana. En este marco, la SEP ha promovido diversas iniciativas orientadas a fortalecer el Sistema Educativo Nacional, con �nfasis en el progreso del pa�s. Un punto clave es la creaci�n de condiciones propicias para expandir el Modelo Dual de formaci�n profesional en coordinaci�n con el sector privado. Esto incluye el fortalecimiento de los procesos de certificaci�n de competencias laborales, con el fin de asegurar una oferta de trabajo especializada y acorde a las exigencias del mercado actual. Asimismo, se incorporaron mecanismos de actualizaci�n y reconversi�n de habilidades laborales, bajo una perspectiva de g�nero. Estas acciones se sustentan en el humanismo mexicano, que defiende principios como prosperidad compartida, transparencia gubernamental, democracia y libertades fundamentales. La propuesta del Ejecutivo se alinea con el Eje general 2. Desarrollo con bienestar y humanismo, con el prop�sito de garantizar el acceso a procesos formales de certificaci�n de competencias. Este enfoque busca reconocer oficialmente los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas, lo cual resulta esencial para asegurar un desempe�o �ptimo en el �mbito laboral. Con estas medidas, se pretende ampliar las oportunidades de empleo, mejorar la calidad de vida de la poblaci�n y fortalecer el potencial productivo del capital humano en el pa�s. 6.5 Relevancia del objetivo 5: Fortalecer el Sistema Nacional de Competencias para ampliar el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes formales y no formales de la poblaci�n, contribuyendo al desarrollo integral y la igualdad de oportunidades. El SNC est� dise�ado para atender a todas las personas f�sicas o morales, tanto mexicanas como extranjeras. Esto incluye a trabajadores del sector privado y p�blico, personas que laboran de forma independiente, empresarios, organizaciones sindicales, asociaciones empresariales, industriales o comerciales, as� como instituciones y organizaciones de car�cter p�blico, privado o social. En este marco, se ha establecido como prioridad lograr una mayor articulaci�n entre los sistemas de normalizaci�n y de certificaci�n de competencias, con el prop�sito de mejorar la eficacia de sus servicios. Esta articulaci�n busca fortalecer la empleabilidad de las personas, impulsar la productividad y competitividad de los sectores econ�micos, y en �ltima instancia, contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblaci�n mexicana. La consolidaci�n de la oferta de certificaci�n para las personas es indispensable, ya que debe responder a las necesidades y demandas actuales de los diversos sectores productivos, esto permitir� que las personas incrementen su empleabilidad a trav�s de la certificaci�n de competencias laboral que haga frente a la realidad laboral actual y puedan contar con elementos que se adecuen a los cambios en los esquemas de gesti�n del trabajo. En ese sentido, es indispensable que mediante el sistema normalizado y sistema de certificaci�n se desarrollen por un lado EC pertinentes y acorde a las demandas actuales en los entornos laborales y por otro lado contar con una cobertura amplia y consolidada a nivel nacional de la Red de Prestadores de Servicios, con lo que se espera en su conjunto consolidar el modelo de certificaci�n en M�xico. El CONOCER, durante su trayectoria ha implementado estrategias a fin de diversificar la certificaci�n de competencias en M�xico, ello a trav�s de la adici�n de nuevos Comit�s de Gesti�n por Competencia, as� como la colaboraci�n de los ya existentes quienes se encargan del nuevo desarrollo y actualizaci�n de est�ndares de competencias, permitiendo ampliar la cobertura de competencias sujetas a certificarse. Asimismo, la adici�n de nuevos Prestadores de Servicios, quienes suman esfuerzos al modelo para realizar procesos de capacitaci�n, evaluaci�n y certificaci�n de las personas que buscan reconocer su experiencia y ser parte del capital humano profesionalizado. El fortalecimiento del SNCL y del SCCL, como componentes clave del SNC, se orienta bajo tres ejes principales. Considera en primer lugar los principios rectores del PND 2025-2030 �Prosperidad compartida� y �Desarrollo y bienestar con cuidado al medio ambiente�; en segundo lugar, los objetivos y metas del Programa Sectorial de Educaci�n (PSE) 2025-2030 y en tercer lugar el an�lisis del estado actual del CONOCER. De acuerdo con Manpower Group, 70% de las empresas nacionales reportan dificultades para contratar perfiles adecuados, en su estudio �Escasez de Talento 2025� y particularmente las empresas medianas en M�xico reportan hasta 73% de problemas para cubrir puestos. La creciente demanda de la certificaci�n de competencias en M�xico registrada durante los �ltimos a�os, a partir de la publicaci�n de las Reglas Generales y criterios para la integraci�n y operaci�n del SNC a finales de 2009 y su implementaci�n a partir de 2010, ha generado en consecuencia la necesidad de contar con un mayor n�mero de prestadores de servicios, que provean de los servicios de evaluaci�n y certificaci�n al p�blico demandante, pasando de contar en 2011 con tan solo 50 ECE y 14 OC acreditados en el primer a�o de operaci�n bajo las nuevas Reglas, a 553 ECE y 140 OC al cierre del primer trimestre de 2025. En lo que corresponde al desarrollo de EC, puede observarse un incremento porcentual de est�ndares de competencia, al menos al cierre del primer trimestre de 2025, el acumulado de est�ndares de competencia alcanz� 1,485 EC registrados. Asimismo, en lo que concierne a los CGC, al cierre del mismo periodo se alcanzaron 443 comit�s. 6.6 Vinculaci�n de los objetivos del Programa Institucional del CONOCER 2025-2030 En el contexto del PSE 2025-2030 es fundamental establecer una clara vinculaci�n entre los objetivos planteados y las estrategias a implementar. Este programa se orienta hacia la mejora del sistema educativo en M�xico, buscando adecuarse a las necesidades cambiantes del mercado laboral y promoviendo la igualdad de oportunidades para toda la poblaci�n. Uno de los principales objetivos es el desarrollo de est�ndares de competencia que est�n alineados con la oferta educativa, tomando en cuenta las necesidades del mercado laboral actual. La actualizaci�n de estos est�ndares permitir� preparar a los estudiantes con habilidades pertinentes y demandadas por los empleadores. Para lograr esto, es esencial ampliar la oferta educativa, ya que esto reducir� las brechas de desigualdad social entre ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y adultos. La educaci�n debe ser vista como un motor que fomente el desarrollo integral y el bienestar social. La estrategia 1.5 del PSE 2025-2030 destaca la importancia de consolidar opciones diferenciadas de servicios educativos, como la educaci�n dual y modalidades mixtas. Esta diversificaci�n permitir� ofrecer soluciones educativas m�s flexibles que se adapten a las diversas realidades de la poblaci�n mexicana, incluyendo la educaci�n para adultos y la capacitaci�n para el trabajo. Estas estrategias son vitales para que el sistema educativo responda a las necesidades espec�ficas de distintos grupos sociales. El fortalecimiento de la articulaci�n entre el Sistema Nacional de Competencias y el Sistema de Educaci�n y Formaci�n Profesional Dual es otro objetivo crucial. Este enfoque busca impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo, facilitando as� el tr�nsito de los estudiantes al mundo laboral. Aumentar la oferta educativa en este sentido contribuir� a reducir las brechas de acceso a educaci�n de calidad, garantizando cada vez m�s oportunidades a quienes han estado hist�ricamente vulnerados. La implementaci�n de estrategias como la ampliaci�n de la oferta educativa en tipos de educaci�n media superior y superior es indispensable. Esto no solo garantizar� que un mayor n�mero de estudiantes finalicen la educaci�n b�sica, sino que tambi�n se atender� a las poblaciones en rezago social, propiciando una mejor calidad de vida y m�s oportunidades de desarrollo. La certificaci�n se erige como un factor central para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional. La oportunidad de certificar aprendizajes formales y no formales permite a la poblaci�n acceder a un reconocimiento de sus habilidades y competencias. En consecuencia, se debe fomentar la creaci�n de programas de certificaci�n que se alineen con las demandas laborales actuales y emergentes. Para ello, es necesario ampliar la oferta educativa y fortalecer las oportunidades para cerrar las brechas sociales y regionales. Parte de las estrategias de este programa se centran en la necesidad de priorizar la educaci�n media superior, especialmente en territorios con mayor rezago social, asegurando que los estudiantes adquieran los conocimientos y habilidades necesarias para mejorar su condici�n de vida. Fortalecer el Sistema Nacional de Competencias tambi�n implica garantizar que exista un reconocimiento equitativo de aprendizajes formales y no formales. Esto contribuir� a la igualdad de oportunidades al ofrecer a todos los ciudadanos la posibilidad de acceder a una educaci�n que les permita desarrollarse plenamente. La transformaci�n del sistema educativo en M�xico hacia un modelo que contemple el desarrollo de est�ndares de competencia alineados a las necesidades del mercado laboral es un paso significativo hacia la consecuci�n de una sociedad m�s justa e igualitaria. Al centrarse en la inclusi�n, la certificaci�n y la pertinencia educativa, se busca no solo hacer eficiente la formaci�n de individuos, sino tambi�n contribuir al desarrollo econ�mico y social del pa�s en su conjunto. La educaci�n debe ser un veh�culo para reducir desigualdades y proporcionar a todos, sin excepci�n, las herramientas necesarias para un mejor futuro. Por �ltimo, el programa resalta la importancia de fortalecer el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes. Esto contribuir� significativamente al desarrollo integral de la poblaci�n y promover� la igualdad de oportunidades. Implementar medidas que favorezcan la continuidad en las trayectorias educativas es esencial para aumentar la cobertura y mejorar la eficiencia terminal en todos los tipos y niveles educativos. Objetivos del Programa Institucional del CONOCER 2025-2030Objetivos del Programa Sectorial de Educaci�n 2025-2030Estrategias del Programa Sectorial de Educaci�n 2025-20301. Desarrollar est�ndares de competencia alineados a la oferta educativa enfocada a las necesidades del mercado laboral actual para la certificaci�n de la poblaci�n estudiantil de los tipos educativos media superior y superior y la fuerza laboral mexicana.1. Aumentar la oferta educativa a nivel nacional para reducir las brechas de acceso de ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y personas adultas, a fin de avanzar hacia la igualdad de oportunidades de formaci�n, sin importar el origen o contexto social.1.5 Consolidar opciones diferenciadas de servicios educativos, tales como educaci�n dual y modalidades mixta, semipresencial y no escolarizada en los diferentes tipos educativos, educaci�n para adultos y capacitaci�n para el trabajo, que respondan a las necesidades de la poblaci�n.2. Articular el Sistema Nacional de Competencias con el Sistema de Educaci�n Dual para impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo en M�xico.1. Aumentar la oferta educativa a nivel nacional para reducir las brechas de acceso de ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y personas adultas a fin de avanzar hacia la igualdad de oportunidades de formaci�n, sin importar el origen o contexto social.1.5 Consolidar opciones diferenciadas de servicios educativos, tales como educaci�n dual y modalidades mixta, semipresencial y no escolarizada en los diferentes tipos educativos, educaci�n para adultos y capacitaci�n para el trabajo, que respondan a las necesidades de la poblaci�n.3.- Impulsar la certificaci�n para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional, priorizando regiones y grupos vulnerables (ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes).1.- Aumentar la oferta educativa a nivel nacional para reducir las brechas de acceso de ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y personas adultas a fin de avanzar hacia la igualdad de oportunidades de formaci�n, sin importar el origen o contexto social.1.1 Fortalecer las oportunidades educativas para cerrar las brechas sociales y reducir las desigualdades regionales. 1.3 Fomentar que la poblaci�n en rezago educativo adquiera los conocimientos y habilidades m�nimas para acceder a una mejor condici�n de vida y oportunidades para su desarrollo integral. 1.4 Expandir la oferta de educaci�n superior en los distintos campos de conocimiento, promoviendo diversas modalidades de atenci�n con pertinencia cultural y social. 1.5 Consolidar opciones diferenciadas de servicios educativos, tales como educaci�n dual y modalidades mixta, semipresencial y no escolarizada en los diferentes tipos educativos, educaci�n para adultos y capacitaci�n para el trabajo, que respondan a las necesidades de la poblaci�n.4.- Aumentar la Certificaci�n de Competencias Laborales para diversificar la competitividad econ�mica de poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas.1.- Aumentar la oferta educativa a nivel nacional para reducir las brechas de acceso de ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y personas adultas a fin de avanzar hacia la igualdad de oportunidades de formaci�n, sin importar el origen o contexto social.1.1 Fortalecer las oportunidades educativas para cerrar las brechas sociales y reducir las desigualdades regionales. 1.2 Incrementar la oferta educativa de educaci�n media superior en todo el pa�s, con especial atenci�n en territorios y poblaciones con mayor rezago social para garantizar el acceso a un mayor n�mero de estudiantes que concluyen la educaci�n b�sica. 1.3 Fomentar que la poblaci�n en rezago educativo adquiera los conocimientos y habilidades m�nimas para acceder a una mejor condici�n de vida y oportunidades para su desarrollo integral. 1.4 Expandir la oferta de educaci�n superior en los distintos campos de conocimiento, promoviendo diversas modalidades de atenci�n con pertinencia cultural y social. 1.5 Consolidar opciones diferenciadas de servicios educativos, tales como educaci�n dual y modalidades mixta, semipresencial y no escolarizada en los diferentes tipos educativos, educaci�n para adultos y capacitaci�n para el trabajo, que respondan a las necesidades de la poblaci�n.5.- Fortalecer el Sistema Nacional de Competencias para ampliar el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes formales y no formales de la poblaci�n, contribuyendo al desarrollo integral y la igualdad de oportunidades.1.- Aumentar la oferta educativa a nivel nacional para reducir las brechas de acceso de ni�as, ni�os, adolescentes, j�venes y personas adultas a fin de avanzar hacia la igualdad de oportunidades de formaci�n, sin importar el origen o contexto social. 2.- Garantizar el ingreso, permanencia y conclusi�n de las trayectorias educativas en todos los tipos, niveles y modalidades del sistema educativo, priorizando el inter�s superior de ni�as, ni�os, adolescentes y j�venes, a fin de contribuir a su desarrollo integral y al bienestar de la poblaci�n.1.1 Fortalecer las oportunidades educativas para cerrar las brechas sociales y reducir las desigualdades regionales. 2.1 Impulsar medidas que favorezcan la continuidad de las trayectorias educativas de los estudiantes de todos los tipos y niveles educativos, a fin de incrementar la cobertura y la eficiencia terminal. 7. Estrategias y l�neas de acci�n Objetivo 1. Desarrollar est�ndares de competencia alineados a la oferta educativa enfocada a las necesidades del mercado laboral actual para la certificaci�n de la poblaci�n estudiantil de los tipos educativos media superior y superior y la fuerza laboral mexicana. Estrategia 1.1 Fomentar la integraci�n de nuevos Comit�s de Gesti�n por Competencias pertenecientes a los sectores que lideran las nuevas tendencias laborales, para el desarrollo de est�ndares de competencia. L�nea de acci�n1.1.1 Promover el trabajo sin�rgico y colaborativo con las cabezas de los sectores productivo, social y de gobierno por medio de los Comit�s de Gesti�n por Competencias integrados al Sistema Nacional de Competencias.1.1.2 Promover el desarrollo de an�lisis sectoriales para la identificaci�n de los actores clave susceptibles a integrar nuevos Comit�s de Gesti�n por Competencias, por medio de las Coordinaciones de Promoci�n y Desarrollo y de Operaci�n y Servicios a usuarios del CONOCER.1.1.3 Incentivar la integraci�n de nuevos Comit�s de Gesti�n por Competencias al Sistema Nacional de Competencias con base en los requerimientos de la oferta educativa mexicana basada en competencias. 1.1.4 Impulsar alianzas estrat�gicas con los actores involucrados en la industria 4.0 y las tecnolog�as de la informaci�n y comunicaciones por medio de los Comit�s de Gesti�n por Competencias.1.1.5 Promover el modelo por competencias del Sistema Nacional de Competencias en mesas de di�logo y de trabajo sectoriales a nivel regional y nacional a trav�s de la Red de Prestadores del CONOCER. Estrategia 1.2 Fomentar el establecimiento de alianzas estrat�gicas con el sector educativo para la normalizaci�n alineada a la nueva oferta educativa encaminada a satisfacer las necesidades del mercado laboral mexicano. L�nea de acci�n1.2.1 Promover la participaci�n interinstitucional entre los actores del sector educativo por medio de los Comit�s de Gesti�n por Competencias y la Red de Prestadores del CONOCER.1.2.2 Facilitar el dialogo en materia de competencias laborales con el sector educativo en los tipos de media superior y superior por medio de los Comit�s de Gesti�n por Competencias y la Red de Prestadores del CONOCER.1.2.3 Dar a conocer las ventajas de la certificaci�n de competencias laborales entre la poblaci�n estudiantil de educaci�n media superior y superior por medio de los vocales del sector educativo de los Comit�s de Gesti�n por Competencias.1.2.4 Desarrollar Est�ndares de Competencia alineados a la oferta educativa entre la Red de Prestadores del CONOCER por medio de las soluciones de certificaciones acreditadas.1.2.5 Analizar el impacto de la certificaci�n de competencias laborales en el mercado laboral por medio de los Comit� de Gesti�n por Competencias y la Red de Prestadores del CONOCER. Estrategia 1.3 Fortalecer el desarrollo de Est�ndares de Competencia de referencia para la clasificaci�n del Marco Nacional de Cualificaciones, en aras de profesionalizar a la fuerza de trabajo y a la poblaci�n estudiantil mexicana. L�nea de acci�n1.3.1 Apoyar a la Direcci�n General de Acreditaci�n, Incorporaci�n y Revalidaci�n y a las Subsecretar�as de Educaci�n B�sica, Media Superior y Superior en la asignaci�n de EC, con base en el Marco Nacional de Cualificaciones y el Sistema de Asignaci�n, Acumulaci�n y Transferencia de Cr�ditos Acad�micos. 1.3.2 Promover las propuestas y resultados de la clasificaci�n de Est�ndares de Competencia en el Marco Nacional de Cualificaciones entre los Comit�s de Gesti�n de Competencias por medio de la celebraci�n de mesas de trabajo peri�dicas.1.3.3 Desarrollar Est�ndares de Competencia alineados a los niveles del Marco Nacional de Cualificaciones por medio de los Comit�s de Gesti�n por Competencias.1.3.4 Promover la certificaci�n en los Est�ndares de Competencia alineados al Marco Nacional de Cualificaciones entre los sectores productivo, social, de gobierno y la poblaci�n en general a nivel nacional a trav�s de la Red de Prestadores del CONOCER.1.3.5 Actualizar los Est�ndares de Competencia, que lo requieran, alineados al Marco Nacional de Cualificaciones por medio de los Comit�s de Gesti�n por Competencias. Objetivo 2. Articular el Sistema Nacional de Competencias con el Sistema de Educaci�n Dual para impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo en M�xico. Estrategia 2.1. Dise�ar Est�ndares de Competencia espec�ficos para la formaci�n Dual, a fin de facilitar la integraci�n al campo laboral. L�nea de acci�n2.1.1 Promocionar junto con los subsistemas de educaci�n media superior la certificaci�n de competencias de alumnos de educaci�n dual.2.1.2 Fomentar el desarrollo de Est�ndares de Competencias para vincular el aprendizaje de la educaci�n media superior con la formaci�n para el trabajo.2.1.3 Impulsar el desarrollo de programas de formaci�n y capacitaci�n, con base en Est�ndares de Competencia por medio de convenios con las instituciones educativas.2.1.4 Implementar una estrategia con los Comit�s de Gesti�n por Competencias del ramo educativo para la promoci�n de los nuevos Est�ndares de Competencias.2.1.5 Impulsar junto con los Comit�s de Gesti�n por Competencia el desarrollo y actualizaci�n de Est�ndares de Competencia de acuerdo con los trayectos t�cnicos de la formaci�n dual. Estrategia 2.2. Certificar las competencias en ambientes reales de trabajo con el fin de facilitar la inserci�n de los j�venes en el mercado laboral. L�nea de acci�n2.2.1 Incentivar el uso de los Est�ndares de Competencia como referentes de las mejores pr�cticas en escenarios reales de aprendizaje.2.2.2 Atender la demanda identificada de certificaciones en colaboraci�n con los Comit�s de Gesti�n por Competencias de los distintos sectores.2.2.3 Difundir los beneficios de la incorporaci�n de talento joven certificado mediante el trabajo colaborativo con las empresas.2.2.4 Certificar tutores acad�micos para asegurar la calidad y uniformidad en los procesos de certificaci�n en ambientes reales. Estrategia 2.3. Realizar alianzas institucionales para expandir el Modelo Dual, integrando la certificaci�n de habilidades en los estudiantes de educaci�n media superior y superior. L�nea de acci�n2.3.1 Establecer convenios de colaboraci�n con subsistemas de educaci�n media superior y superior.2.3.2 Fomentar la participaci�n de gobiernos estatales y municipales como actores clave para la certificaci�n e implementar el modelo en sus regiones.2.3.3 Promover con autoridades estatales y federales la certificaci�n en armon�a con pol�ticas que fortalezcan la implementaci�n del Modelo Dual. 2.3.4 Proponer la inclusi�n de Est�ndares de Competencia dentro del dise�o curricular que permita la difusi�n de modelos metodol�gicos que faciliten a los j�venes la incorporaci�n al mercado laboral.2.3.5 Crear redes regionales, nacionales e internacionales de colaboraci�n que integren a diversos actores para facilitar la implementaci�n y seguimiento de la certificaci�n de competencias laborales dentro del Modelo Dual. Objetivo 3. Impulsar la certificaci�n para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional, priorizando regiones y grupos vulnerables (ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes). Estrategia 3.1 Fomentar la certificaci�n laboral con enfoque humanista y de g�nero, fortaleciendo la inclusi�n, justicia social y desarrollo sostenible. L�nea de acci�n3.1.1 Fortalecer las oportunidades educativas a trav�s de la certificaci�n laboral con la finalidad de reducir las brechas de desigualdad regional.3.1.2 Promover el aumento de la oferta educativa en todo el pa�s asegurando el acceso a un mayor n�mero de estudiantes con atenci�n prioritaria a poblaciones con mayor rezago social.3.1.3 Construir una red de certificaci�n laboral que responda a las necesidades de las comunidades y caracter�sticas espec�ficas de su contexto social.3.1.4 Incrementar la certificaci�n laboral como un mecanismo de inclusi�n y equidad mediante convenios de colaboraci�n con prestadores de servicios enfocados en comunidades ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes.3.1.5 Considerar la participaci�n de estudiantes, docentes y la comunidad mediante la atenci�n de las problem�ticas o situaciones de su contexto social, a fin de que contribuyan al desarrollo de est�ndares de competencia. Estrategia 3.2 Atender a grupos vulnerables ubicados en zonas urbanas, rurales e ind�genas de alta y muy alta marginaci�n para disminuir el rezago educativo. L�nea de acci�n3.2.1 Disminuir la deserci�n laboral en zonas urbanas y rurales de alta y muy alta marginaci�n mediante el otorgamiento de descuentos a los prestadores de servicios en el costo de la certificaci�n con el prop�sito de beneficiar al usuario final.3.2.2 Apoyar la capacitaci�n laboral de trabajadores de peque�as y medianas empresas en localidades ind�genas de alta y muy alta marginaci�n que buscan mejorar sus condiciones laborales.3.2.3 Apoyar en la capacitaci�n t�cnica y operativa a usuarios que pretendan adquirir mayores conocimientos en diversas �reas laborales que fortalezcan la inclusi�n productiva, financiera y profesional.3.2.4 Considerar certificaciones laborales operativas apegadas a usos y costumbres para reducir el rezago educativo en las comunidades de mayor grado de marginaci�n. Estrategia 3.3 Impulsar la profesionalizaci�n de la poblaci�n que habita en zonas urbanas y rurales de las entidades federativas para incorporarse al mercado laboral especializado y generar mayores oportunidades. L�nea de acci�n3.3.1 Promover una agenda de fuerza laboral para la competitividad a trav�s de la profesionalizaci�n de las competencias laborales. 3.3.2 Otorgar una especializaci�n laboral a los trabajadores en sectores clave para fomentar la mano de obra calificada, la inclusi�n productiva, financiera y profesional.3.3.3 Construir una sinergia con empresas de diversos sectores para crear bolsas de trabajo con la finalidad de ofrecer personal certificado que se desarrolle en un campo especializado.3.3.4 Considerar estudios de campo y evaluaciones en zonas urbanas y rurales para el desarrollo de Est�ndares de Competencia dirigidos a sectores focalizados. 3.3.5 Otorgar la certificaci�n laboral a trav�s de empresas socialmente comprometidas con el rezago educativo en zonas marginadas. Estrategia 3.4 Fortalecer la red de prestadores de servicios para certificar conocimientos, aptitudes y experiencias laborales de personas que habitan en zonas urbanas, rurales e ind�genas de alta y muy alta marginaci�n. L�nea de acci�n3.4.1 Construir una red de prestadores de servicio con mayor alcance funcional y operativo para atender zonas ind�genas.3.4.2 Capacitar a los prestadores de servicio sobre la operatividad, funcionalidad y coordinaci�n con las instituciones de educaci�n media superior y superior. 3.4.3 Mejorar las simplificaciones administrativas que apoyen a las escuelas en su operaci�n y funcionamiento diario de certificaci�n mediante la construcci�n de v�nculos entre la red de prestadores de servicios y el CONOCER. 3.4.4 Impartir cursos de capacitaci�n, evaluaci�n y certificaci�n laboral, a partir del establecimiento de mecanismos de calidad m�s rigurosos. Objetivo 4. Aumentar la Certificaci�n de Competencias Laborales para diversificar la competitividad econ�mica de poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas. Estrategia 4.1 Identificar los v�nculos acad�micos, convenios de colaboraci�n y de gobierno que detonen el capital humano en cada uno de los sectores productivos y profesionales que permita a la poblaci�n de las zonas urbanas, rurales e ind�genas alcanzar mayores oportunidades profesionales. L�nea de acci�n4.1.1 Promover nuevos v�nculos acad�micos, privados y de gobierno para beneficiar a nuevos usuarios que se encuentran en las zonas urbanas, rurales e ind�genas de alta y muy alta marginaci�n mediante prestadores de servicios en educaci�n media superior y superior. 4.1.2 Otorgar un mayor n�mero de acreditaciones laborales para la poblaci�n objetivo que busca mejorar sus condiciones actuales, a partir de la incorporaci�n de nuevos prestadores de servicio. 4.1.3 Promover la profesionalizaci�n del capital humano para diversificar la competitividad econ�mica en las distintas regiones del pa�s a trav�s de prestadores de servicios. 4.1.4 Considerar certificaciones laborales apegadas a usos y costumbres locales en zonas ind�genas de alta y muy alta vulnerabilidad mediante nuevos prestadores de servicios.4.1.5 Promover la certificaci�n que permita a personas que habitan en zonas rurales e ind�genas de alta y muy alta marginaci�n, acceder a nuevas Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaci�n con el apoyo de prestadores de servicios. Estrategia 4.2 Identificar los obst�culos funcionales del proceso operativo interno para mejorar el desempe�o de los nuevos prestadores de servicio y de los que se encuentran acreditados. L�nea de acci�n4.2.1 Brindar asesor�a integral a los prestadores de servicios cuyos resultados contribuyan a mejorar la coordinaci�n entre dependencias en los diferentes procesos operativos internos.4.2.2 Proporcionar capacitaci�n funcional y operativa v�a telef�nica a los prestadores de servicios en relaci�n con la normatividad interna vigente de cada proceso interno.4.2.3 Ofrecer asistencia t�cnica v�a telef�nica referente a la operaci�n y periodicidad de las l�neas de captura para sus respectivos pagos de acreditaci�n de cursos de capacitaci�n, capacitador independiente y est�ndares de competencia.4.2.4 Fortalecer la coordinaci�n v�a telef�nica y electr�nica con prestadores de servicios que se encuentren pr�ximos a renovar sus cursos y programas de capacitaci�n, est�ndares de competencia, inscripci�n a programas para considerar los costos de su operaci�n interna.4.2.5 Considerar mayor asistencia t�cnica y operativa a peque�os prestadores de servicios al inicio de sus acreditaciones para fortalecer la emisi�n de certificados.  Estrategia 4.3 Impulsar la profesionalizaci�n de la poblaci�n en las entidades federativas para su incorporaci�n al mercado laboral especializado. L�nea de acci�n4.3.1 Apoyar a trabajadores que buscan mejores condiciones laborales a trav�s de los prestadores de servicio, favoreciendo el acceso a la educaci�n, profesionalizaci�n y capacitaci�n.4.3.2 Promover la certificaci�n de trabajadores en habilidades blandas para su desarrollo personal y laboral a trav�s de los prestadores de servicio.4.3.3 Construir sinergias con empresas para crear bolsas de trabajo que reduzcan la brecha de desigualdad entre la poblaci�n urbana rural e ind�gena, con un enfoque regional y nacional.4.3.4 Implementar acciones para identificar el impacto que tienen las acreditaciones laborales en los estudios y evaluaciones en la poblaci�n con mayor rezago social y educativo.4.3.5 Promover la certificaci�n laboral mediante las empresas socialmente comprometidas con la perspectiva de g�nero y el bienestar social a la poblaci�n urbana, rural e ind�gena ubicada en zonas de alta y muy alta marginaci�n. Estrategia 4.4 Fortalecer la Red de Prestadores de Servicios para incrementar la oferta educativa y laboral en poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas. L�nea de acci�n4.4.1 Construir una Red de Prestadores de Servicios que contribuya con la acreditaci�n de usuarios en situaci�n de deserci�n escolar.4.4.2 Promover la integraci�n de Comit�s de Gesti�n por Competencias que desarrollen Est�ndares de Competencias basados en la demanda de nuevas inversiones extranjeras y mano de obra especializada que requiere el sector productivo. 4.4.3 Considerar la aplicaci�n de evaluaciones entre la Red de Prestadores de Servicios y el CONOCER, cuyos resultados contribuyan a mejorar la coordinaci�n t�cnica y operativa entre ambas partes.4.4.4 Apoyar a la Red de Prestadores de Servicios a trav�s de la implementaci�n de nuevas Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaci�n que permita atender a la poblaci�n con alto rezago educativo. 4.4.5 Construir mecanismos de coordinaci�n interinstitucional enfocados en la calidad y eficiencia de los cursos de capacitaci�n para la poblaci�n econ�micamente activa. Objetivo 5. Fortalecer el Sistema Nacional de Competencias para ampliar el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes formales y no formales de la poblaci�n, contribuyendo al desarrollo integral y la igualdad de oportunidades. Estrategia 5.1 Consolidar los mecanismos de articulaci�n entre el Sistema Normalizado de Competencia Laboral y el Sistema de Certificaci�n de Competencia Laboral para robustecer el Sistema Nacional de Competencias y garantizar la calidad y pertinencia de la certificaci�n de competencias de las personas. L�nea de acci�n5.1.1 Afianzar la calidad en la acreditaci�n de prestadores de servicio mediante un proyecto de valor que permita impactar en la profesionalizaci�n de las personas a trav�s de la certificaci�n de competencias.5.1.2 Consolidar el proceso de acreditaci�n de los prestadores de servicios a trav�s del fortalecimiento de los mecanismos de evaluaci�n y seguimiento en la operaci�n de los Organismos Certificadores y Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias.5.1.3 Colaborar de manera continua en la implementaci�n y actualizaci�n del Marco Nacional de Cualificaciones como medio para acreditar competencias adquiridas en el trabajo, la formaci�n o el autoaprendizaje en todo el pa�s.5.1.4 Implementar estrategias para la promoci�n o difusi�n de la acreditaci�n de nuevos prestadores de servicios mediante campa�as de comunicaci�n que promuevan el fortalecimiento del Sistema Nacional de Competencias.5.1.5 Consolidar la cobertura del Sistema Nacional de Competencias a trav�s del establecimiento y operaci�n de prestadores de servicios, en zonas geogr�ficas y sectores prioritarios del Gobierno Federal. Estrategia 5.2 Optimizar los procesos internos y externos, as� como actualizar y armonizar la normatividad institucional, para mejorar la atenci�n a los usuarios y asegurar la calidad, pertinencia y eficiencia de los servicios de certificaci�n de competencias. L�nea de acci�n5.2.1 Mantener actualizada de forma permanente la normatividad de la entidad mediante revisiones t�cnicas y jur�dicas peri�dicas para dar respuesta a las necesidades y retos sociales en materia de certificaci�n de competencias de las personas a nivel nacional.5.2.2 Redefinir peri�dicamente los procesos para la operaci�n del Sistema Nacional de Competencias mediante el an�lisis funcional, simplificaci�n normativa y la participaci�n de los actores clave del sistema.5.2.3 Considerar un programa estrat�gico de comunicaci�n interna para reforzar la comunicaci�n horizontal y vertical, dentro de la entidad, en todas las �reas operativas y de gesti�n.5.2.4 Actualizar el contenido de los cursos para la transferencia de informaci�n y conocimiento a los usuarios mediante el uso de herramientas tecnol�gicas y pedag�gicas actuales en las plataformas determinadas por la entidad.5.2.5 Actualizar los procedimientos de capacitaci�n y evaluaci�n del CONOCER acorde a las nuevas necesidades que demanda el mercado laboral mediante un an�lisis de tendencias y necesidades emergentes para favorecer la formaci�n de las personas a lo largo de la vida.  Estrategia 5.3 Establecer v�nculos de colaboraci�n con instituciones nacionales e internacionales para acceder a mejores pr�cticas en certificaci�n de competencias laborales y fortalecer la pertinencia, calidad y legitimidad del Sistema Nacional de Competencias. L�nea de acci�n5.3.1 Celebrar convenios de colaboraci�n y cooperaci�n con organismos nacionales e internacionales relacionados con la certificaci�n de las competencias de las personas a trav�s de mecanismos jur�dicos y administrativos establecidos.5.3.2 Instrumentar una estrategia de comunicaci�n social externa en coordinaci�n con las �reas de comunicaci�n social de la SEP mediante el uso de medios digitales, impresos y audiovisuales correspondientes.5.3.3 Celebrar convenios con diferentes bolsas de trabajo mediante el establecimiento de alianzas estrat�gicas y acuerdos que permitan fomentar la empleabilidad de las personas certificadas en todo el pa�s.5.3.4 Celebrar convenios con instituciones nacionales e internacionales mediante mesas de trabajo, foros y proyectos conjuntos para fortalecer la pertinencia educativa y ampliar el reconocimiento de competencias en diversos contextos.5.3.5 Participar de manera activa en el dise�o e implementaci�n de pol�ticas p�blicas que promuevan la certificaci�n de las competencias y la mejora de la competitividad, productividad y empleabilidad de los sectores productivos educativo, social y de gobierno.5.3.6 Celebrar convenios interinstitucionales que permitan formular estrategias de acci�n para el fortalecimiento de la profesionalizaci�n de los j�venes que cursan la educaci�n media superior y superior, a trav�s de la inclusi�n de la certificaci�n de competencias laborales en sus planes de estudio.  8. Indicadores y metas Los indicadores presentados a continuaci�n, corresponden a los objetivos y metas establecidas en el sexenio con proyecci�n al a�o 2030, cada indicador estrat�gico responde a un objetivo planteado en el Programa Institucional. Cada uno de los indicadores cuenta con cifras anteriores que avalan su medici�n, los cuales resultan relevantes para el an�lisis de este Programa. Indicador 1.1 ELEMENTOS DEL INDICADORNombre1.1 Porcentaje de Comit�s de Gesti�n por Competencias (CGC) instalados y/o renovadosObjetivoDesarrollar est�ndares de competencia alineados a la oferta educativa enfocada a las necesidades del mercado laboral actual para la certificaci�n de la poblaci�n estudiantil de los tipos educativos media superior y superior y la fuerza laboral mexicana.Definici�n o descripci�nEl indicador mide los Comit�s de Gesti�n por Competencias (CGC) constituidos en el periodo, con base en las Reglas Generales y criterios para la integraci�n y operaci�n del Sistema Nacional de CompetenciasDerecho asociadoDerecho al trabajo.Nivel de desagregaci�nNacionalPeriodicidad o frecuencia de medici�nTrimestralAcumulado o peri�dicoAcumuladoDisponibilidad de la informaci�nEnero del siguiente a�o fiscalUnidad de medidaPorcentajePeriodo de recolecci�n de los datosEnero a diciembreTendencia esperadaConstanteUnidad responsable de reportar el avanceCoordinaci�n de Operaci�n y Servicios a UsuariosM�todo de c�lculoPCGCrenovadosn = (NCGCrenovadosn/NCGCpor_renovarn)*100, donde: PCGCrenovadosn: Porcentaje de Comit�s de Gesti�n por Competencias (CGC) instalados y/o renovados en el periodo n NCGCrenovadosn : N�mero de Comit�s de Gesti�n por Competencias instalados y/o renovados en el periodo n NCGCpor_renovarn : N�mero de Comit�s de Gesti�n por Competencias por instalar y/o por renovar en el periodo nObservacionesAPLICACI�N DEL M�TODO DE C�LCULO PARA LA OBTENCI�N DE LA L�NEA BASENombre variable 1N�mero de Comit�s de Gesti�n por Competencias instalados y/o renovados en el periodo nValor variable 130Fuente de informaci�n variable 1Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoNombre variable 2N�mero de Comit�s de Gesti�n por Competencias por instalar y/o por renovar en el periodo nValor variable 230Fuente de informaci�n variable 2Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoSustituci�n en m�todo de c�lculoPCGCrenovados2024 = (30/30) *100 = 100 NCGCrenovados2024: 30 NCGCporrenovar2024: 30VALOR DE L�NEA BASE Y METASL�nea baseNota sobre la l�nea baseValor100A�o2024Meta 2030Nota sobre la meta 2030100SERIE HIST�RICA DEL INDICADOR2018201920202021202220232024N/D100100100100100100METAS202520262027202820292030100100100100100100 Indicador 2.1 ELEMENTOS DEL INDICADORNombre2.1 Porcentaje de Est�ndares de Competencia aprobadosObjetivoArticular el Sistema Nacional de Competencias con el Sistema de Educaci�n Dual para impulsar la empleabilidad y productividad de la formaci�n en contextos reales de trabajo en M�xico.Definici�n o descripci�nEl indicador mide el n�mero de Est�ndares de competencia aprobados por el Comit� T�cnico del CONOCER durante el periodoDerecho asociadoDerecho al trabajoNivel de desagregaci�nNacionalPeriodicidad o frecuencia de medici�nTrimestralAcumulado o peri�dicoAcumuladoDisponibilidad de la informaci�nEnero del siguiente ejercicio fiscalUnidad de medidaPorcentajePeriodo de recolecci�n de los datosEnero a diciembreTendencia esperadaConstanteUnidad responsable de reportar el avanceCoordinaci�n de Promoci�n y DesarrolloM�todo de c�lculoPECaprobadosn = (NEC aprobadosn/NECpor_aprobarn)*100, donde: PECaprobadosn: Porcentaje de Est�ndares de Competencia aprobados en el periodo n NECaprobadosn: N�mero Est�ndares de Competencia aprobados en el periodo n NECpor_aprobarn: N�mero de Est�ndares de Competencia por aprobar en el periodo nObservacionesSe entiende como aprobaci�n de Est�ndares de Competencia, a la validaci�n normativa para que cuenten con suficiente representatividad, basada en los lineamientos t�cnicos y metodol�gicos establecidos por el CONOCER, correspondientes a Funciones Individuales relevantes y demandadas por los sectores productivo, social y/o p�blico.APLICACI�N DEL M�TODO DE C�LCULO PARA LA OBTENCI�N DE LA L�NEA BASENombre variable 1N�mero Est�ndares de Competencia aprobados en el periodo nValor variable 180Fuente de informaci�n variable 1Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoNombre variable 2N�mero de Est�ndares de Competencia por aprobar en el periodo nValor variable 280Fuente de informaci�n variable 2Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoSustituci�n en m�todo de c�lculoPECaprobados2024 = (80/80) *100 = 100 NECaprobados2024: 80 NECpor_aprobar2024: 80VALOR DE L�NEA BASE Y METASL�nea baseNota sobre la l�nea baseValor100A�o2024Meta 2030Nota sobre la meta 2030100SERIE HIST�RICA DEL INDICADOR.2018201920202021202220232024N/AN/A100100100100100METAS202520262027202820292030100100100100100100 Indicador 3.1 ELEMENTOS DEL INDICADORNombre3.1 Tasa de variaci�n de los certificados de competencia laboral emitidosObjetivoImpulsar la certificaci�n para la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo a nivel nacional, priorizando regiones y grupos vulnerables (ind�genas, rurales, urbanos, diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes y j�venes).Definici�n o descripci�nEste indicador muestra la cantidad de certificados emitidos por el Sistema Nacional de Competencias, cuyo objetivo es fortalecer la competitividad econ�mica, el progreso social y el desarrollo educativo mediante la profesionalizaci�n de la fuerza laboral en M�xico. Este sistema es organizado, coordinado y promovido por el CONOCER.Derecho asociadoDerecho a la educaci�n, derecho al trabajoNivel de desagregaci�nNacionalPeriodicidad o frecuencia de medici�nAnualAcumulado o peri�dicoAcumuladoDisponibilidad de la informaci�nEnero del siguiente ejercicio fiscalUnidad de medidaPorcentajePeriodo de recolecci�n de los datosEnero a diciembreTendencia esperadaConstanteUnidad responsable de reportar el avanceCoordinaci�n de Operaci�n y Servicios a UsuariosM�todo de c�lculoTVCCLn = ((NCCL_emitidosn/NCCL_emitidon-1)-1)*100), donde: TVCCLn: Tasa de variaci�n de los certificados de competencia laboral emitidos en el periodo n NCCL_emitidosn: N�mero de Certificados emitidos anualmente por el CONOCER en el periodo n NCCL_emitidosn-1: N�mero de Certificados emitidos anualmente por el CONOCER en el periodo n-1ObservacionesAPLICACI�N DEL M�TODO DE C�LCULO PARA LA OBTENCI�N DE LA L�NEA BASENombre variable 1N�mero de certificados emitidos anualmente en el periodo nValor variable 1185,000Fuente de informaci�n variable 1Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoNombre variable 2N�mero de certificados emitidos anualmente en el periodo n-1Valor variable 2175,277Fuente de informaci�n variable 2Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoSustituci�n en m�todo de c�lculoTVCCL2024 = ((185,000/175,277)-1) *100 = 5.5 NCCL_emitidos2024: 185,000 NCCL_emitidos2023: 175,277VALOR DE L�NEA BASE Y METASL�nea baseNota sobre la l�nea baseValor5.5A�o2024Meta 2030Nota sobre la meta 20305.5SERIE HIST�RICA DEL INDICADOR2018201920202021202220232024N/DN/A06.029.9-7.15.5METAS2025202620272028202920305.55.55.55.55.55.5 Indicador 4.1 ELEMENTOS DEL INDICADORNombre4.1 Tasa de variaci�n de personas certificadas con respecto al a�o anteriorObjetivoAumentar la Certificaci�n de Competencias Laborales para diversificar la competitividad econ�mica de poblaciones ubicadas en zonas urbanas, rurales e ind�genas.Definici�n o descripci�nEl indicador mide el n�mero de personas que certifican sus competencias en el periodo, el cual refleja el entorno de educaci�n y formaci�n profesional en alianza con el sector empresarial, al tiempo que se refuerza la certificaci�n de competencias laborales, se reducen brechas de habilidades y se fortalece la disponibilidad de talento especializado en el mercado laboral.Derecho asociadoDerecho a la educaci�n, derecho al trabajoNivel de desagregaci�nNacionalPeriodicidad o frecuencia de medici�nAnualAcumulado o peri�dicoAcumuladoDisponibilidad de la informaci�nEnero del siguiente ejercicio fiscalUnidad de medidaPorcentajePeriodo de recolecci�n de los datosEnero a diciembreTendencia esperadaConstanteUnidad responsable de reportar el avanceCoordinaci�n de Operaci�n y Servicios a UsuariosM�todo de c�lculoTVPcertificadasn = ((NPcertificadasn/NPcertificadasn-1)-1) *100), donde: TVPcertificadasn: Tasa de variaci�n de personas certificadas con respecto al a�o anterior en el periodo n NPcertificadasn: N�mero de personas certificadas en el periodo n NPcertificadasn-1: N�mero de personas certificadas en el periodo n-1ObservacionesAPLICACI�N DEL M�TODO DE C�LCULO PARA LA OBTENCI�N DE LA L�NEA BASENombre variable 1N�mero de personas certificadas anualmente en el periodo nValor variable 1188,487Fuente de informaci�n variable 1Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoNombre variable 2N�mero de personas certificadas anualmente en el periodo n-1Valor variable 2231,240Fuente de informaci�n variable 2Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoSustituci�n en m�todo de c�lculoTVPcertificadas2024 = ((231,240/188,487)-1)*100 = -18.48 NPcertificadas2024: 231,240 NPcertificadas2023: 188,487VALOR DE L�NEA BASE Y METASL�nea baseNota sobre la l�nea baseValor-18.5A�o2024Meta 2030Nota sobre la meta 2030-1.0SERIE HIST�RICA DEL INDICADOR2018201920202021202220232024N/DN/DN/DN/DN/DN/D-18.5METAS202520262027202820292030-0.5-1.0-1.0-1.0-1.0-1.0 Indicador 5.1 ELEMENTOS DEL INDICADORNombre5.1 Porcentaje de Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencia (ECE) y Organismos Certificadores (OC) acreditadosObjetivoFortalecer el Sistema Nacional de Competencias para ampliar el acceso equitativo al reconocimiento de aprendizajes formales y no formales de la poblaci�n, contribuyendo al desarrollo integral y la igualdad de oportunidades.Definici�n o descripci�nEl indicador mide la eficacia en el logro de la acreditaci�n de las Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n y Evaluaci�n de Competencias (ECE) y de los Organismos Certificadores facultados solo para Certificar (OC). Se entiende como ECE a las instancias facultadas para certificar y evaluar. Asimismo, se entiende por OC a los Organismos facultados solo para certificar.Derecho asociadoDerecho al trabajoNivel de desagregaci�nNacionalPeriodicidad o frecuencia de medici�nTrimestralAcumulado o peri�dicoAcumuladoDisponibilidad de la informaci�nEnero del siguiente ejercicio fiscalUnidad de medidaPorcentajePeriodo de recolecci�n de los datosEnero a diciembreTendencia esperadaConstanteUnidad responsable de reportar el avanceCoordinaci�n de Operaci�n y Servicios a UsuariosM�todo de c�lculoPEDEOCacreditadosn = (NECEOCacreditadosn/NECEOCpor_acreditarn)*100, donde: PEDEOCacreditadosn: Porcentaje de Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencia (ECE) y Organismos Certificadores (OC) acreditados en el periodo n NECEOCacreditadosn: N�mero de Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias; y Organismos Certificadores, acreditados en el periodo n NECEOCpor_acreditarn: N�mero de Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias; y Organismos Certificadores, por acreditar en el periodo nObservacionesAPLICACI�N DEL M�TODO DE C�LCULO PARA LA OBTENCI�N DE LA L�NEA BASENombre variable 1N�mero de Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias; y Organismos Certificadores, acreditados en el periodo nValor variable 140Fuente de informaci�n variable 1Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoNombre variable 2N�mero de Entidades de Certificaci�n y Evaluaci�n de Competencias; y Organismos Certificadores, por acreditar en el periodo nValor variable 240Fuente de informaci�n variable 2Sistema de Informaci�n para la Planeaci�n y SeguimientoSustituci�n en m�todo de c�lculoPEDEOCacreditados2024 = (40/40) *100 = 100 NECEOCacreditados2024: 40 NECEOCpor_acreditar2024: 40VALOR DE L�NEA BASE Y METASL�nea baseNota sobre la l�nea baseValor100A�o2024Meta 2030Nota sobre la meta 2030100SERIE HIST�RICA DEL INDICADOR2018201920202021202220232024N/DN/DN/DN/DN/DN/D100METAS202520262027202820292030100100100100100100 Ciudad de M�xico, a 4 de diciembre de 2025.- Directora General del CONOCER, Mtra. Guillermina Alvarado Moreno.- R�brica.  SEP (2023) El curr�culum laboral en la Educaci�n Media Superior. Marco Curricular Com�n de la Educaci�n Media Superior. https://educacionmediasuperior.sep.gob.mx/work/models/sems/Resource/13634/1/images/CURRICULUM%20LABORAL%202023.pdf  Manpower Group (2025) Tendencias Laborales 2025. Acelerar la Adaptabilidad. https://blog.manpowergroup.com.mx/manpowergroup/tendencias-2025  SEP (s. f.). Bolet�n 126 Educaci�n Dual pilar para la competitividad en la econom�a.  SEP (s/f-a). Bolet�n 89. Gobierno de M�xico fomentar� e impulsar� la Educaci�n Dual en todo el pa�s: Mario Delgado. gob.mx. Recuperado el 3 de septiembre de 2025, de https://www.gob.mx/sep/prensa/boletin-89-gobierno-de-mexico-fomentara-e-impulsara-la-educacion-dual-en-todo-el-pais-mario-delgado  OCDE (2019). Educaci�n Dual en M�xico: Revisi�n de pol�ticas p�blicas. Par�s: OECD Publishing.  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DIARIO OFICIAL Mi�rcoles 7 de enero de 2026 Mi�rcoles 7 de enero de 2026 DIARIO OFICIAL  7����� f g l p q s t { 6 7 T U , - S T �������ȿ������umemYPYPYPYPYPYPYmeh�j:mHnHuh9 �h�" mHnHuh�j:h�j:5�h�j:h�" 5�h�j:h�" CJaJh�j:CJaJh�j:h�j:CJaJmHnHuh�j:h�j:CJaJh�]�h�" aJmHnHuh�]�h�j:aJmHnHuh�]�h�j:aJh�]�h�j:^JaJ`h�]�h�j:^JaJ`mHnHuh�]�h�j:^Jh�]�h�j:^JaJnh�]�hEv�^J � q { � � � � ) 6 T , S g����� �������������������������d"�gdrK$�d"�`�a$gdrKd"�gdrKgd�j:gd�j:o���M����������� ����7;ej������#&DGim������KMNc����:%;%T'U'�'�'z*�*j/�/i:�:�?�@BvC����������������������������`gdrKgd�" gd�BEvC5E�E�G7I�J�J�J�LCN�N�P�QKTRT�U�W�Y�[�]�_a�b�c�cekf�g�h����������������������������d!�gdrK�`gdrK�h�i�l�lo�p�r^t]v�y�{�~���σ߃��n���6�ی!���2�K�~���������������������������������ZgdrKgd�" d!�gdrK�l�lσ߃ی!�2�K�̙��d����������U������������������������������������#$%]^� � ������z#�#;$Z$�&�&:(�(�/�/t:���������������������������������������������hZ8-h�" 5�hZ8-hNh�]�jh!N�h�" H*UaJh!N�h�" 5�h��h�" CJaJh��h�" 5�CJaJh��h��5�h��h�" 5� h9 �h�" h9 �h�" 5�>��Օ�����̙�u���u�6�ȥ��4�^�G���q���v���x��d������������������������d �gdrK & F��d �^��gdrK & F���]^��gdrK�]gdrK�ZgdrKd���y�*����������������^����V����������������$��2$If`�a$gdrK $��2`�a$gdrK�2gdrKd �gdrKV�W�Y�Z����m�9kd�$$If�l�����"�"������������4� Ha���2$If`�gdrKIkd$$If�l�����"�" �� ��������������4� Ha�p� ����"�#�����m�9kd\$$If�l�����"�"������������4� Ha���2$If`�gdrKIkd�$$If�l�����"�" ��� ����%������������4� Ha�p� ����%����������������=������me]]]]]]d&�gdrKd��gdrK9kd'$$If�l�����"�"������������4� Ha���2$If`�gdrKIkd�$$If�l�����"�" ��� ����%������������4� Ha�p� ����% ����~�����n�u�>����������������g��;�����1������I�������������������������d"�gdrK & F���]^��gdrK�]gdrKd&�gdrKI����g� _ �6ta���:�<�!x#~$�&:(�(�);,��������������������������d$�gdrKd �gdrKd"�gdrK;,8.P0�1x35V6�8t:�:�:!;�����������$�d �$If`�a$gdrKd �gdrKd$�gdrK t:!;�C�C@DAD�D�DHHII�I�IsJtJ OO�O�O�O�O�O Q�Q�Q�Q�Q�Q�R�R�S�S�T�TdUeU�U�U���������������������ѿ�������q������ah�] hNhp�CJPJaJ!h�] hNB*CJPJaJph h�] hNCJOJQJ^JaJh�] hNCJPJaJh�] hN5�CJPJaJ h�" 5�aJh9 �h�" 5�aJh9 �h�" 5�aJ hZ8-hZ8-5�hZ8-h�" 5� h9 �h�" h�]�CJaJhZ8-h�" CJaJhZ8-h�" 5�CJaJ&!;";#<=9>zjjj�d �$If`�gdrK�kd}$$If�l��F��l �"C B B ������������� ���� ���� ���� ���4� Ha�p�������9>:>�>�? 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T�tulo 4$$$d�(@&a$ CJOJQJ^JaJmH sH tH NA���N Fuente de p�rrafo predeter.Ri@���R  Tabla normal�4� l4�a� ,k���, Sin lista R�O�R �3�Texto$� d(��e`� a$CJOJQJ^JaJN�ON �hCABEZA$a$5�CJPJ^JaJmH sH tH f�Of ^�ROMANOS*$ �����P�d(��e^��`�P�a$CJOJQJ^JaJ\�"\ �R%INCISO"$�8���d(��e^�8`���a$CJOJQJ^JaJ��O�2� )L�FechasC �p�!� � �d��&d1$P��]� ^� `�OJQJhmH sH tH V�BV �� ANOTACION$d��e�ea$5�CJaJmH sH >��R> EXSSUBIN���0�^��`�0�mH sH r�O�br YZ�Titulo 1,�d��x�&d @&P�� `�5�OJQJaJmH sH tH V�O�rV 0_�Titulo 2$�d�$d@&N��`�mH sH D���D 2K�tt �(]�o�`�^�o`�`�mH sH n���n �xusum/ ���! ����d���]��^�`�5�>*CJOJQJaJmH sH <�< \  Encabezado  �C�"���� >sT!Estilo texto + Primera l�nea: 0"$d(��ea$CJOJQJaJmH sH tH J����J �W> Texto Car CJOJQJ^J_HmH sH tH R����R �W> ROMANOS Car$CJOJQJ^J_HaJmH sH tH J����J �W> ANOTACION Car5CJ_HmH sH tH B �B \  Pie de p�gina  �C�"8)�8 \ N�mero de p�gina:���: �" Car Car3CJOJQJ^Jf"f #�" Texto comentario "$�da$ CJOJQJ^JaJmH sH tH 6���16 "�" Car Car2 OJQJ^J^^ �" TDC 2$$ �|" ��d^��a$OJQJ^JaJmH sH tH dd �" 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Fuente: Diario Oficial de la Federación. Para efectos legales, consulte el texto original.

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