SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
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SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
LINEAMIENTOS aplicables al ciclo de gesti�n de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Hacienda.- Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico.
�DGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA, Secretario de Hacienda y Cr�dito P�blico, con fundamento en los art�culos 134, p�rrafos primero y segundo, de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos; 14, primer p�rrafo, 26, fracci�n VI, y 31, fracciones XIX y XXIII, de la Ley Org�nica de la Administraci�n P�blica Federal; 3, 79, 85, 107 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 68, 69, 70, 71, 72, 80 y 81 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 48 y 49 de la Ley de Coordinaci�n Fiscal, y 3, primer p�rrafo del Reglamento Interior de la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico, y
CONSIDERANDO
Que la Federaci�n, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico deber�n administrar los recursos econ�micos de que dispongan, con eficiencia, eficacia, econom�a, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que est�n destinados, de acuerdo con lo estipulado en el art�culo 134, primer p�rrafo de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos;
Que, conforme a ello, las leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de Coordinaci�n Fiscal establecen que, las entidades federativas tienen la obligaci�n de informar sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos p�blicos federales que les sean transferidos, como es el caso de las aportaciones federales, los subsidios y los convenios de coordinaci�n en materia de descentralizaci�n o reasignaci�n, de acuerdo con los lineamientos y mediante el sistema de informaci�n establecidos para tal fin, por la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico; as� como la obligaci�n de evaluar los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico, y sus respectivas administraciones p�blicas paraestatales o cualquier ente p�blico de car�cter local, con base en indicadores de desempe�o;
Que, conforme a lo establecido en el art�culo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los �rganos pol�tico-administrativos de las demarcaciones territoriales, as� como sus respectivas administraciones p�blicas paraestatales o cualquier ente p�blico de car�cter local, ser�n evaluados de acuerdo con lo establecido en el art�culo 110 de dicha Ley, con base en indicadores estrat�gicos y de gesti�n, por instancias t�cnicas independientes de las instituciones que ejerzan dichos recursos, observando los requisitos de informaci�n correspondientes;
Que, en t�rminos de los art�culos 68, 69, 70, 71, 72, 80 y 81 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico deber�n presentar la informaci�n financiera sobre el ejercicio y destino de los recursos federales que reciban; el reintegro de los recursos federales no devengados; el avance f�sico y financiero de las obras y acciones respectivas y, en su caso, la diferencia entre el monto de los recursos transferidos y aquellos erogados; los recursos aplicados conforme a las disposiciones aplicables; los proyectos, metas y resultados obtenidos con los recursos aplicados, as� como los resultados de las evaluaciones que se hayan realizado; y el avance en la implantaci�n y operaci�n del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluaci�n del Desempe�o, a fin de que la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico lo informe al Congreso de la Uni�n junto con las medidas que se aplicar�n coordinadamente entre estos �rdenes de gobierno para el logro de los objetivos definidos en las disposiciones aplicables;
Que, en cumplimiento del art�culo 81 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Consejo Nacional de Armonizaci�n Contable ha emitido disposiciones que tienen por objeto establecer la estructura de los formatos para que se presente la informaci�n respecto del ejercicio y destino del gasto federalizado, as� como de los reintegros, para que la informaci�n financiera que generen y publiquen las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico sea con base en formatos armonizados;
Que, en t�rminos del art�culo 17, con relaci�n al diverso 21 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, las entidades federativas y los municipios deber�n reintegrar a la Tesorer�a de la Federaci�n las transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal inmediato anterior no hayan sido devengadas o pagadas por sus entes p�blicos, conforme a las fechas y supuestos establecidos por dicho ordenamiento;
Que la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico, en t�rminos de los art�culos 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 48 de la Ley de Coordinaci�n Fiscal, y 80 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en los informes trimestrales que se entreguen al Congreso de la Uni�n, pondr� a disposici�n los reportes de las entidades federativas respecto del ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos, incluidos los indicadores de desempe�o, y
Que, conforme a lo establecido en el numeral 54 de los Lineamientos Generales aplicables a la gesti�n para resultados de los recursos p�blicos federales, publicados en el Diario Oficial de la Federaci�n el 29 de abril de 2025, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico deber�n considerar los resultados emitidos por la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico, derivados del informe del avance alcanzado por �stas, en materia de implantaci�n y operaci�n del Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluaci�n del Desempe�o para la mejora de su gesti�n, he tenido a bien emitir los siguientes:
LINEAMIENTOS APLICABLES AL CICLO DE GESTI�N DE LOS RECURSOS FEDERALES TRANSFERIDOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, LOS MUNICIPIOS Y LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE M�XICO
CAP�TULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las disposiciones para que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico env�en a la Secretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico, de manera trimestral y anual, informes sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos de los recursos federales que les sean transferidos por concepto de aportaciones federales que conforman el Ramo General 33 �Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios�, subsidios y convenios de coordinaci�n en materia de descentralizaci�n o reasignaci�n, y dem�s recursos con destino espec�fico que se les otorguen, en t�rminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, el Presupuesto de Egresos de la Federaci�n para cada ejercicio fiscal, y dem�s disposiciones jur�dicas aplicables.
2. Los presentes Lineamientos son de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la Administraci�n P�blica Federal que coordinan programas presupuestarios mediante los cuales se transfieren recursos federales por concepto de aportaciones federales, subsidios y convenios de coordinaci�n en materia de descentralizaci�n o reasignaci�n, y para las entidades federativas, los municipios, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico que reciben dichos recursos federales, as� como para los organismos descentralizados estatales, las universidades p�blicas, las asociaciones civiles y otros terceros beneficiarios de cualquiera de estos �rdenes de gobierno, a los cuales se les transfieran recursos federales.
3. Adem�s de las definiciones previstas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, as� como en los Lineamientos Generales aplicables a la gesti�n para resultados de los recursos p�blicos federales, publicados en el Diario Oficial de la Federaci�n el 29 de abril de 2025, para efectos de los presentes Lineamientos, se entender� por:
I. Convenios: los que celebran las dependencias y entidades de la APF con las entidades federativas y, en su caso, con los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico, con el prop�sito de otorgar subsidios, descentralizar o reasignar la ejecuci�n de funciones, programas o proyectos federales y, en su caso, recursos humanos o materiales, en t�rminos de los art�culos 82 y 83 de la Ley;
II. Criterios: las disposiciones que emita la Secretar�a, por conducto de la Unidad de Pol�tica y Estrategia para Resultados, las cuales se deber�n publicar en el Portal de Transparencia Presupuestaria, mediante las cuales se determinen directrices, requisitos y procedimientos espec�ficos que permitan a las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico incorporar en el sistema de informaci�n que refiere el art�culo 85, fracci�n II, de la Ley, la informaci�n relativa al ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos, y se establezcan todos los dem�s aspectos normativos, t�cnicos y operativos necesarios para el reporte, integraci�n y seguimiento adecuados de dicha informaci�n, conforme a los presentes Lineamientos;
III. Demarcaciones: los �rganos pol�tico-administrativos territoriales de la Ciudad de M�xico;
IV. DOF: el Diario Oficial de la Federaci�n;
V. Entidades federativas: las se�aladas por el art�culo 2, fracci�n XXI, de la Ley, considerando la Estructura y Codificaci�n de la Clasificaci�n Administrativa del �Acuerdo por el que se emite la Clasificaci�n Administrativa�, publicada en el DOF el 7 de julio de 2011 por el Consejo Nacional de Armonizaci�n Contable;
VI. Informe Definitivo: el reporte anual definitivo sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos y, en su caso, reintegros, que se registra en el sistema de informaci�n establecido por la Secretar�a, y se presenta al Congreso de la Uni�n;
VII. LCF: la Ley de Coordinaci�n Fiscal;
VIII. LGCG: la Ley General de Contabilidad Gubernamental;
IX. Lineamientos: los Lineamientos aplicables al ciclo de gesti�n de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M�xico;
X. Lineamientos GpR: los Lineamientos Generales aplicables a la gesti�n para resultados de los recursos p�blicos federales, publicados en el DOF el 29 de abril de 2025;
XI. Metodolog�a del Marco L�gico: el marco anal�tico para la gesti�n para resultados que permite dise�ar, implementar y evaluar intervenciones p�blicas, con base en una l�gica causal orientada a la generaci�n de valor p�blico, facilitando la medici�n del desempe�o, la mejora continua de los programas y la toma de decisiones, con base en evidencia a lo largo de las fases del ciclo presupuestario;
XII. Municipios: el sector p�blico de las entidades geogr�ficas y pol�ticas que integran los Estados de la Federaci�n, de acuerdo con la Estructura y Codificaci�n de la Clasificaci�n Administrativa del �Acuerdo por el que se emite la Clasificaci�n Administrativa�, publicada en el DOF el 7 de julio de 2011 por el Consejo Nacional de Armonizaci�n Contable;
XIII. Norma: las normas que emita el Consejo Nacional de Armonizaci�n Contable para establecer los formatos para informar sobre el ejercicio y destino de gasto federalizado y reintegros, conforme lo establece el art�culo 81 de la LGCG;
XIV. Sistema: el Sistema de informaci�n establecido por la Secretar�a, para reportar la informaci�n sobre el ejercicio, destino y resultados de los Recursos Federales Transferidos, al cual hace referencia el art�culo 85 de la Ley;
XV. Tesorer�a: la Tesorer�a de la Federaci�n;
XVI. UDPCSG: la Unidad de Dise�o Presupuestario, Control y Seguimiento del Gasto de la Secretar�a, y
XVII. UPER: la Unidad de Pol�tica y Estrategia para Resultados de la Secretar�a.
4. La informaci�n que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones entreguen a trav�s del Sistema, deber� guardar congruencia con las disposiciones en materia del SED, respecto a la orientaci�n para resultados del ejercicio de los Recursos Federales Transferidos, y de su seguimiento y evaluaci�n, de conformidad con lo establecido en la LCF y la Ley.
5. Las entidades federativas remitir�n a la Secretar�a, de forma trimestral y anual, a trav�s del Sistema, la informaci�n sobre el ejercicio, destino y resultados de los Recursos Federales Transferidos que reciban, sin perjuicio del instrumento jur�dico o mecanismo presupuestario de transferencia y, por conducto de �stas, los municipios y las demarcaciones, y los organismos descentralizados estatales, las universidades p�blicas, las asociaciones civiles y otros terceros beneficiarios de cualquiera de estos �rdenes de gobierno, para lo cual no podr� oponerse la reserva fiduciaria, burs�til, bancaria o cualquier otra an�loga, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones jur�dicas que regulan dichas materias. Para tal efecto, la estructura de la informaci�n prevista en los formatos sobre ejercicio y destino de gasto federalizado y reintegros a que refiere la Norma, se reportar� a trav�s del Sistema.
6. Para efectos del reporte anual a que se refiere el numeral anterior, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones deber�n registrar en el Sistema, el Informe Definitivo con informaci�n complementaria y anualizada sobre el ejercicio, destino y resultados y, en su caso, reintegros de los recursos federales, que les hayan sido transferidos durante el ejercicio fiscal inmediato anterior.
7. La Auditor�a Superior de la Federaci�n y las entidades de fiscalizaci�n superior de las legislaturas locales, cuando sea el caso, en t�rminos de los art�culos 70, fracci�n V, 72, �ltimo p�rrafo, y 82 de la LGCG, podr�n ser usuarios del Sistema, para lo cual gestionar�n ante la UPER las claves de usuario, as� como la capacitaci�n y asistencia t�cnica que requieran.
CAP�TULO II
INFORMACI�N QUE SE DEBER� REPORTAR A TRAV�S DEL SISTEMA
SECCI�N I APORTACIONES FEDERALES
8. Las entidades federativas, y por conducto de �stas, los municipios y las demarcaciones enviar�n a la Secretar�a, mediante el Sistema, de forma trimestral y anual, informes sobre el ejercicio, destino, resultados y, en su caso, reintegros de los Recursos Federales Transferidos por concepto de aportaciones federales, v�a las partidas espec�ficas de la partida gen�rica 831 �Aportaciones de la Federaci�n a las entidades federativas� del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administraci�n P�blica Federal, con cargo al Ramo General 33 �Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios�.
9. En t�rminos de la LCF y dem�s disposiciones aplicables, las Instancias coordinadoras son las siguientes:
FAFInstancia coordinadoraIFondo de Aportaciones para la N�mina Educativa y Gasto OperativoSecretar�a de Educaci�n P�blicaIIFondo de Aportaciones para los Servicios de SaludSecretar�a de SaludIIIFondo de Aportaciones para la Infraestructura SocialSecretar�a de BienestarIVFondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito FederalSecretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blicoVFondo de Aportaciones M�ltiplesInfraestructura EducativaSecretar�a de Educaci�n P�blicaAsistencia SocialSecretar�a de SaludVIFondo de Aportaciones para la Educaci�n Tecnol�gica y de AdultosSecretar�a de Educaci�n P�blicaVIIFondo de Aportaciones para la Seguridad P�blica de los Estados y del Distrito FederalSecretar�a de Seguridad y Protecci�n CiudadanaVIIIFondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades FederativasSecretar�a de Hacienda y Cr�dito P�blico
SECCI�N II SUBSIDIOS Y CONVENIOS
10. Las entidades federativas, y por conducto de �stas, los municipios y las demarcaciones enviar�n a la Secretar�a, mediante el Sistema, de forma trimestral y anual, informes sobre el ejercicio, destino, resultados y, en su caso, reintegros de los Recursos Federales Transferidos por concepto de subsidios, conforme a lo siguiente:
I. Los recursos que reciban mediante Programas presupuestarios del Ramo General 23 �Provisiones Salariales y Econ�micas�, a trav�s de la partida espec�fica 43801 �Subsidios a Entidades Federativas y Municipios� o cualquier otra partida espec�fica del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administraci�n P�blica Federal, y del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados, y
II. Los recursos recibidos mediante la partida espec�fica 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios" o 46101 �Aportaciones a fideicomisos p�blicos�, o cualquier otra partida espec�fica del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administraci�n P�blica Federal, de acuerdo con lo siguiente:
a) Aquellos correspondientes a Programas presupuestarios de las modalidades S �Subsidios sujetos a Reglas de Operaci�n�, incluidos en el anexo respectivo del Presupuesto de Egresos, y U �Subsidios sujetos a Lineamientos de Operaci�n� que se entreguen a las entidades federativas y/o municipios y las demarcaciones, para su ejecuci�n en los t�rminos de las disposiciones aplicables, y
b) Otros subsidios con destino espec�fico que se otorguen en t�rminos de la Ley y el Presupuesto de Egresos, independientemente de la modalidad del Programa presupuestario de que se trate.
11. Las entidades federativas, y por conducto de �stas, los municipios y las demarcaciones enviar�n a la Secretar�a, mediante el Sistema, de forma trimestral y anual, informes sobre el ejercicio, destino, resultados y, en su caso, reintegros de los Recursos Federales Transferidos por concepto de convenios, v�a la partida espec�fica de las partidas gen�ricas 851 "Convenios de reasignaci�n", y 852 �Convenios de descentralizaci�n� o de cualquier otra partida espec�fica que corresponda del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administraci�n P�blica Federal.
12. Las entidades federativas que suscriban convenios de coordinaci�n en materia de descentralizaci�n o reasignaci�n deber�n reportar el ejercicio, destino y resultados de los Recursos Federales Transferidos que hayan recibido en el marco de dichos convenios, observando plena congruencia con lo establecido en los lineamientos que, para tal efecto, emitan la Secretar�a y la Secretar�a Anticorrupci�n y Buen Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 83 de la Ley.
SECCI�N III REPORTE DE INFORMACI�N SOBRE LOS RESULTADOS
13. A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en los art�culos 85 de la Ley; 48 y 49 de la LCF, y 72 y 80 de la LGCG, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones informar�n sobre los resultados obtenidos de la aplicaci�n de los Recursos Federales Transferidos, por medio del seguimiento a indicadores de desempe�o y de evaluaciones.
14. El seguimiento de los resultados de los Recursos Federales Transferidos, se realizar� a trav�s de indicadores de desempe�o que permitan medir los avances en el cumplimiento de los objetivos de los Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren dichos recursos, incluidos los FAF. Para tal efecto, se observar� lo siguiente:
I. Las Instancias coordinadoras definir�n, revisar�n y, en su caso, actualizar�n los ISD y los indicadores de desempe�o de los FAF, as� como sus respectivas metas y nivel de gobierno responsable de su reporte, de com�n acuerdo con las entidades federativas y, seg�n corresponda, con los municipios y demarcaciones, conforme a los esquemas de coordinaci�n intergubernamental aplicables a cada FAF;
II. La Secretar�a participar� en el proceso de revisi�n y, en su caso, actualizaci�n de los ISD de los FAF, incluidos sus indicadores de desempe�o, y brindar� la asistencia t�cnica especializada que, dentro de su �mbito de competencia, sea requerida por las Instancias coordinadoras o las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones;
III. Los indicadores de desempe�o de los FAF ser�n estructurados dentro un ISD, con base en la Metodolog�a de Marco L�gico, el cual aplicar� de forma homog�nea a nivel nacional, seg�n el �mbito de responsabilidad;
IV. Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, seg�n corresponda, deber�n reportar en el Sistema el avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores de desempe�o de los FAF bajo su responsabilidad, mientras que las Instancias coordinadoras deber�n reportar los indicadores bajo su responsabilidad en el sistema de informaci�n que la Secretar�a determine para el seguimiento de los indicadores del �mbito federal, conforme a la frecuencia de medici�n establecida para cada indicador, y
V. Los indicadores de desempe�o de los Programas presupuestarios distintos a los FAF, mediante los cuales se transfieran recursos federales a las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones por concepto de subsidios y convenios, ser�n aquellos que las dependencias y entidades que coordinan dichos Programas presupuestarios, reporten dentro de sus respectivos ISD a nivel federal, en el sistema de informaci�n que la Secretar�a determine para su seguimiento.
Para efectos de lo previsto en este numeral, las dependencias y entidades, as� como las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, deber�n observar las disposiciones espec�ficas en materia de seguimiento del desempe�o y de revisi�n, actualizaci�n, calendarizaci�n y seguimiento de los ISD que, para tal efecto emita la Secretar�a.
15. La evaluaci�n de los resultados obtenidos de los Recursos Federales Transferidos se deber� realizar con un enfoque progresivo y con una visi�n de fortalecimiento y maduraci�n de la estructura program�tica, de acuerdo con la naturaleza de cada pol�tica p�blica o Programa presupuestario, conforme a lo dispuesto en las disposiciones aplicables, con el prop�sito de generar informaci�n objetiva, oportuna y �til para mejorar la gesti�n y los resultados de los Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren dichos recursos, incluidos los FAF.
Para tal efecto, se observar� lo siguiente:
I. Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones deber�n informar a la Secretar�a, de manera trimestral y anual, a trav�s del Sistema, los resultados de las evaluaciones a que se refiere el art�culo 85, fracci�n I, de la Ley, as� como el art�culo 71 de la LGCG, tanto las realizadas en su respectivo �mbito local a FAF como aquellas a los Programas presupuestarios por medio de los cuales hayan recibido transferencias de recursos federales, por concepto de subsidios o convenios;
II. Para efectos del informe trimestral y del Informe Definitivo, a que se refieren el art�culo 85, fracci�n II, de la Ley y los numerales 6 y 26 de los presentes Lineamientos, se considerar�n solo aquellas evaluaciones que cuenten con informes finales registrados en el Sistema, y que hayan sido validados por las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, seg�n corresponda;
III. Los informes finales de las evaluaciones reportados en el Sistema deber�n incluir el �Formato para la Difusi�n de los Resultados de las Evaluaciones�, en cumplimiento de la �Norma para establecer el formato para la difusi�n de los resultados de las evaluaciones de los recursos federales ministrados a las entidades federativas� emitida por el Consejo Nacional de Armonizaci�n Contable, y
IV. La UPER podr� realizar observaciones al Programa Anual de Evaluaci�n o equivalente en las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, a fin de atender las disposiciones aplicables en la materia, y, en caso de detectar omisiones relacionadas con la evaluaci�n del desempe�o, podr� informar a los entes fiscalizadores competentes, conforme a las disposiciones aplicables.
16. Las evaluaciones a los Recursos Federales Transferidos podr�n realizarse en los �mbitos federal y local, y aplicarse tanto a los FAF, como a los Programas presupuestarios que transfieren recursos federales a las entidades federativas, municipios y demarcaciones, mediante subsidios o convenios.
En el caso de los FAF, cuando las evaluaciones se realicen con cargo al mecanismo previsto en el art�culo 49, fracci�n V, segundo p�rrafo, de la LCF, ser�n coordinadas por las Instancias coordinadoras correspondientes, conforme a lo establecido en el Programa Anual de Evaluaci�n que emita la Secretar�a, y a lo se�alado en la presente secci�n. Para los Programas presupuestarios, por concepto de subsidios o convenios, distintos de los FAF, corresponder� a las dependencias y entidades de la APF, responsables de su operaci�n, coordinar la realizaci�n de las evaluaciones, en colaboraci�n con los Gobiernos subnacionales cuando se trate de evaluaciones en el �mbito local.
En ambos casos, los Gobiernos subnacionales podr�n proponer evaluaciones en el marco de sus atribuciones, conforme a los mecanismos que establezca el Programa Anual de Evaluaci�n. Aun cuando dichas evaluaciones no se financien conforme al mecanismo establecido en el art�culo 49, fracci�n V, segundo p�rrafo, de la LCF, deber�n informar sus resultados conforme a los presentes Lineamientos, procurando evitar duplicidades y fortaleciendo el uso estrat�gico de la evaluaci�n para la mejora del gasto p�blico.
17. El reporte de la informaci�n contemplada en esta secci�n ser� considerado como la evaluaci�n a que se refieren los art�culos 85, fracci�n I, de la Ley y 71 y 79 de la LGCG.
CAP�TULO III
DELIMITACI�N DE RESPONSABILIDADES Y FLUJOS DE TRABAJO EN EL SISTEMA
18. Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, dentro de su �mbito de competencia, deber�n:
I. Observar lo establecido en los Criterios que emita la UPER;
II. Designar a las personas servidoras p�blicas que fungir�n como enlace para efectos del reporte y uso del Sistema, de acuerdo con el procedimiento y requisitos establecidos en los Criterios;
III. Gestionar ante la UPER, y por conducto de la entidad federativa, en el caso de los municipios y demarcaciones, las claves de acceso al Sistema;
IV. Reportar la informaci�n de su competencia en el Sistema:
a) Los municipios y demarcaciones, respecto de los recursos federales que les sean transferidos por conducto de la entidad federativa, as� como de aquellos transferidos directamente a estos, por medio de Programas presupuestarios del �mbito federal, y
b) Las entidades federativas, respecto de los recursos federales recibidos, incluidos aquellos que hayan sido transferidos, por su conducto, a los municipios y demarcaciones;
V. Atender las observaciones que, en el �mbito de sus respectivas competencias, realicen en el Sistema, la entidad federativa, a trav�s de su Secretar�a de Finanzas o equivalente, las Instancias coordinadoras, las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios por medio de los cuales reciban Recursos Federales Transferidos y la UPER, a fin de asegurar la calidad, consistencia y oportunidad de la informaci�n reportada, y
VI. Asumir la responsabilidad del contenido de la informaci�n de su competencia, que se entregue al Congreso de la Uni�n mediante los informes trimestrales y el Informe Definitivo, incluyendo su veracidad, calidad y oportunidad, as� como de su publicaci�n en el medio local oficial de difusi�n o a trav�s de sus respectivas p�ginas de Internet.
19. Las entidades federativas, dentro de su �mbito de competencia, adicionalmente a lo se�alado en el numeral anterior, deber�n:
I. Fungir ante la UPER como enlace de los municipios o demarcaciones, en materia del reporte y uso del Sistema;
II. Establecer el procedimiento y los requisitos que deber�n seguir los municipios o demarcaciones, para la designaci�n de las personas servidoras p�blicas que fungir�n como enlace ante la entidad federativa, en materia del reporte y uso del Sistema;
III. Revisar y, en su caso, emitir observaciones, exclusivamente a trav�s del Sistema, sobre la informaci�n reportada por los municipios o demarcaciones, organismos descentralizados estatales, universidades p�blicas, asociaciones civiles y dem�s terceros beneficiarios, respecto de los recursos federales que les hayan sido transferidos, con el prop�sito de contribuir a la mejora de la calidad de dicha informaci�n, y
IV. Enviar, a trav�s del Sistema, la informaci�n consolidada y validada, correspondiente a la entidad federativa y sus municipios o demarcaciones, seg�n corresponda.
20. Las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios por medio de los cuales se transfieren recursos federales a las entidades federativas, municipios y demarcaciones, dentro de su �mbito competencia, deber�n:
I. Observar lo establecido en los Criterios que emita la UPER;
II. Designar a las personas servidoras p�blicas que fungir�n como enlace ante la UPER, en materia del reporte y uso del Sistema, de acuerdo con el procedimiento y requisitos establecidos en los Criterios;
III. Proporcionar a las entidades federativas y, en su caso, a los municipios y demarcaciones, la informaci�n relativa a los objetivos y alcances de los FAF y de los Programas presupuestarios bajo su coordinaci�n;
IV. Gestionar ante la UPER las claves de acceso al Sistema;
V. Revisar y, en su caso, emitir observaciones, exclusivamente a trav�s del Sistema, sobre la informaci�n reportada por las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones respecto de los Recursos Federales Transferidos, con el prop�sito de contribuir a la mejora de la calidad de dicha informaci�n;
VI. Coordinar el proceso de definici�n, revisi�n y, en su caso, actualizaci�n de los ISD y los indicadores de desempe�o de los FAF, as� como de sus respectivas metas y nivel de gobierno responsable de reporte, de manera conjunta con las entidades federativas y los municipios y demarcaciones, seg�n corresponda, conforme a las disposiciones aplicables;
VII. Para efectos de la precarga de informaci�n en el Sistema, remitir trimestralmente la informaci�n correspondiente a la UPER, conforme a las disposiciones aplicables y los Criterios y formatos determinados por �sta, garantizando su integridad, consistencia, oportunidad y veracidad;
VIII. Garantizar que los Recursos Federales Transferidos que las entidades federativas o municipios asignen a ejecutores de gasto distintos de su orden de gobierno, mediante los instrumentos jur�dicos y mecanismos previstos en la normativa aplicable a cada FAF o programa presupuestario, se reporten de manera adecuada, respecto a su ejercicio, destino y resultados, conforme a los presentes Lineamientos y dem�s disposiciones aplicables, proporcionando a la UPER la informaci�n que �sta requiera y estableciendo los mecanismos de coordinaci�n necesarios para tal efecto;
IX. Atender los requerimientos de informaci�n de la UPER en materia de Recursos Federales Transferidos, y
X. Coordinarse con la UPER para el seguimiento de los Recursos Federales Transferidos, y la mejora de los procesos y criterios de revisi�n de la informaci�n en el Sistema.
21. La UPER, dentro de su �mbito de competencia, deber�:
I. Establecer y administrar el Sistema, por medio del cual se deber� realizar el reporte de los Recursos Federales Transferidos, conforme a lo establecido en el art�culo 85, fracci�n II, de la Ley;
II. Emitir los Criterios a que se refiere el numeral 3, fracci�n II de los presentes Lineamientos, a fin de establecer de manera detallada los elementos normativos, t�cnicos y operativos que deber�n observar las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, as� como las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios por medio de los cuales se transfieren recursos federales a los Gobiernos subnacionales, para el adecuado reporte, integraci�n y seguimiento de la informaci�n sobre los Recursos Federales Transferidos en el Sistema, y publicarlos en el Portal de Transparencia Presupuestaria, asegurando su oportuna comunicaci�n a las personas enlaces correspondientes;
III. Precargar en el Sistema la informaci�n proporcionada por las Instancias coordinadoras y dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren recursos federales a las entidades federativas, municipios y demarcaciones, en el marco de lo establecido en el numeral anterior, fracci�n VII, cuya calidad y veracidad ser� responsabilidad de �stas;
IV. Revisar y, en su caso, emitir observaciones, exclusivamente a trav�s del Sistema, sobre la informaci�n reportada por las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones respecto de los Recursos Federales Transferidos, con el prop�sito de contribuir a la mejora de la calidad de dicha informaci�n;
V. Requerir, cuando as� lo considere necesario, informaci�n adicional a las entidades federativas, municipios y demarcaciones, a fin de mejorar la calidad de la informaci�n reportada en el Sistema;
VI. Colaborar con las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren recursos federales a las entidades federativas, municipios y demarcaciones, para mejorar el seguimiento de los Recursos Federales Transferidos y los procesos y criterios de revisi�n de la informaci�n en el Sistema;
VII. Impulsar acciones orientadas a fortalecer la calidad del reporte de informaci�n en el Sistema, por parte de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, conforme a las disposiciones aplicables, y
VIII. Notificar a la Auditor�a Superior de la Federaci�n, y a las entidades de fiscalizaci�n superior de las legislaturas locales, seg�n corresponda y conforme a las disposiciones aplicables, cuando se identifiquen inconsistencias, omisiones, anomal�as o posibles incumplimientos en la informaci�n relativa a los Recursos Federales Transferidos, o cuando las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren recursos federales a las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, no atiendan los requerimientos de informaci�n o colaboraci�n formulados por la UPER, a fin de contribuir al fortalecimiento de la rendici�n de cuentas y la fiscalizaci�n superior.
22. La UPER, con base en el reporte en el Sistema, deber� concentrar la informaci�n por entidad federativa, municipio y demarcaci�n, y generar los reportes que corresponda para su integraci�n en los informes trimestrales y en el Informe Definitivo que se entreguen al Congreso de la Uni�n, as� como para su publicaci�n en la p�gina de Internet correspondiente.
23. Las entidades federativas acordar�n e implementar�n lo conducente con los municipios o demarcaciones que, por su lejan�a o dificultades de acceso y comunicaci�n, enfrenten problemas t�cnicos que les impidan enviar la informaci�n correspondiente, a fin de asegurar el cumplimiento de lo establecido en los presentes Lineamientos.
24. La informaci�n que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones remitan mediante el Sistema deber� corresponder con aquella que publiquen, a trav�s de los medios locales oficiales de difusi�n y/o que pongan a disposici�n del p�blico mediante sus p�ginas de Internet, en t�rminos de lo dispuesto en los art�culos 85, fracci�n II, de la Ley; 48 de la LCF, y 72 de la LGCG.
CAP�TULO IV
PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LA INFORMACI�N
25. Para efecto de lo previsto en el presente cap�tulo, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, as� como las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren recursos federales a los Gobiernos subnacionales, deber�n sujetarse al siguiente calendario de reporte siguiente:
Calendario para el registro de avances en el SistemaReporte de avancesI
TrimestreII
TrimestreIII
TrimestreIV
TrimestreInforme DefinitivoMes en que se reportaabriljuliooctubreeneroCaptura de informaci�n.1 al 151 al 151 al 151 al 15Revisi�n de informaci�n de municipios o demarcaciones y emisi�n de observaciones por parte de la entidad federativa correspondiente.1 al 181 al 181 al 181 al 18Atenci�n a observaciones por parte de los municipios o demarcaciones, para env�o de informaci�n consolidada.1 al 201 al 201 al 201 al 20Revisi�n de informaci�n y emisi�n de observaciones por parte de la UPER, las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios por medio de los cuales se transfieren recursos federales a las entidades federativas, municipios y demarcaciones.21 al 2321 al 2321 al 2321 al 23Atenci�n a observaciones por parte de las entidades federativas. 24 al 2524 al 2524 al 2524 al 25Cierre definitivo del Sistema.25252525
26. Las entidades federativas reportar�n a la Secretar�a, a trav�s del Sistema, la informaci�n trimestral y anual detallada sobre el ejercicio, destino, resultados y, en su caso, reintegros de los Recursos Federales Transferidos. El reporte trimestral deber� realizarse, a m�s tardar, dentro de los 20 d�as naturales despu�s de concluido el trimestre correspondiente, mientras que el Informe Definitivo deber� realizarse dentro de los 20 d�as naturales despu�s de concluido el segundo trimestre del ejercicio fiscal siguiente al de reporte.
Las entidades federativas remitir�n dicha informaci�n, de manera consolidada, incluyendo la de sus municipios y, en su caso, demarcaciones.
27. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el lineamiento anterior, las entidades federativas deber�n:
I. Requerir a sus municipios o demarcaciones que capturen y env�en su informaci�n, por medio del Sistema, dentro de los primeros 15 d�as naturales del mes de reporte;
II. Capturar y enviar su propia informaci�n dentro de los primeros 15 d�as naturales del mes de reporte;
III. Revisar la informaci�n correspondiente a los Recursos Federales Transferidos de sus municipios o demarcaciones, organismos descentralizados estatales, universidades p�blicas, asociaciones civiles y dem�s terceros beneficiarios de cualquiera de estos �rdenes de gobierno, dentro de los tres d�as naturales posteriores al plazo se�alado en las fracciones I y II de este numeral y, en caso de tener observaciones, dentro de ese mismo plazo, comunicarlas a quien corresponda, por medio del Sistema, a fin de que sean subsanadas dentro de los dos d�as naturales posteriores a dicho plazo, y
IV. Remitir, por medio del Sistema, la informaci�n validada y consolidada de la entidad federativa y sus municipios o demarcaciones, a m�s tardar, el d�a 20 del mes de reporte.
28. Para efectos de la integraci�n de los informes trimestrales e Informe Definitivo, dentro de los tres d�as naturales posteriores al plazo se�alado en el numeral anterior, fracci�n IV, tanto la UPER como las Instancias coordinadoras y las dependencias y entidades de la APF que operan Programas presupuestarios, por medio de los cuales se transfieren recursos federales a los Gobiernos subnacionales, podr�n realizar observaciones y recomendaciones a la informaci�n que se encuentre validada y consolidada en el Sistema, por parte de las entidades federativas.
En caso de que se emitan observaciones, dicha informaci�n perder� su condici�n de consolidada, por lo que, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones deber�n realizar los ajustes correspondientes y reenviarla, por medio del Sistema, de forma consolidada, dentro de los dos d�as naturales posteriores al plazo se�alado en el p�rrafo anterior.
29. La informaci�n que se encuentre disponible y consolidada en el Sistema al momento de su cierre, para cada periodo de reporte, trimestral o anual, se considerar� definitiva para todos los efectos conducentes, y se integrar� en los informes trimestrales e Informe Definitivo que se entreguen al Congreso de la Uni�n.
CAP�TULO V
SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACI�N DEL PBR-SED
30. A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en los art�culos 85 de la Ley y 80, p�rrafo tercero, de la LGCG, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones deber�n implementar el PbR y el SED, y garantizar que los Recursos Federales Transferidos se asignen y ejerzan con eficiencia, eficacia, econom�a, transparencia y honradez, las entidades federativas y los municipios y demarcaciones.
31. Con el prop�sito de promover el seguimiento al avance en la implantaci�n y operaci�n del PbR y el SED, la UPER coordinar� ejercicios peri�dicos de medici�n, con la participaci�n de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones. Dichos ejercicios se llevar�n a cabo conforme a la metodolog�a, los criterios y los instrumentos que para tal efecto defina la UPER, y sus resultados ser�n la base para la integraci�n del informe que refiere el art�culo 80, tercer p�rrafo, de la LGCG y el numeral 54 de los Lineamientos GpR.
32. El seguimiento a los resultados sobre el avance alcanzado por las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones en la implantaci�n y operaci�n del PbR y del SED tiene por objeto contribuir a la definici�n y ejecuci�n de acciones que fortalezcan la calidad del gasto p�blico en dichos �rdenes de gobierno. Para tal efecto, se observar� lo siguiente:
I. Las entidades federativas deber�n designar a las personas servidoras p�blicas que fungir�n como enlace ante la UPER, en materia del PbR y del SED;
II. Las entidades federativas deber�n coordinarse con sus respectivos municipios y demarcaciones para que estos cuenten con un enlace designado que facilite su participaci�n en los mecanismos de seguimiento e implementaci�n correspondientes;
III. Las entidades federativas deber�n coordinarse con sus municipios y demarcaciones para fortalecer la implantaci�n y operaci�n del PbR y del SED, promoviendo su participaci�n en los ejercicios de medici�n, el cumplimiento de los requerimientos de informaci�n y la adopci�n de medidas de mejora conforme a las disposiciones aplicables;
IV. La UPER establecer� mecanismos de coordinaci�n con las entidades federativas y, a trav�s de �stas, con sus municipios y demarcaciones, para llevar a cabo los ejercicios de medici�n del avance en la implementaci�n del PbR y del SED, as� como para definir e impulsar medidas orientadas a su implantaci�n o fortalecimiento;
V. Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones deber�n reportar a la UPER los avances en la implementaci�n y operaci�n del PbR y el SED, conforme a la metodolog�a, los criterios y los instrumentos que, para tal efecto, �sta defina;
VI. Las entidades federativas, as� como sus municipios o demarcaciones, deber�n atender los requerimientos de informaci�n que en materia de PbR y SED emita la UPER;
VII. La UPER podr� emitir observaciones y recomendaciones a las entidades federativas y sus municipios y demarcaciones, sobre su proceso de implementaci�n y operaci�n del PbR y del SED, con el fin de orientar acciones de mejora y fortalecer los procesos de implementaci�n y operaci�n en la materia, y para la mejora de su gesti�n;
VIII. Los resultados generados por la UPER en el marco de los ejercicios de medici�n y del informe sobre el avance alcanzado en la implantaci�n y operaci�n del PbR y del SED, ser�n notificados a los entes fiscalizadores competentes, conforme a las disposiciones aplicables, y
IX. Dichos resultados deber�n ser considerados por las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones, como insumo para orientar acciones de mejora en su implementaci�n. En caso de omisi�n en su atenci�n, la UPER podr� notificarlo a los entes fiscalizadores competentes, conforme a las disposiciones aplicables.
CAP�TULO VI
MECANISMO DE MINISTRACI�N DE LOS RECURSOS POR CONCEPTO DE APORTACIONES FEDERALES
33. De conformidad con las disposiciones aplicables a cada FAF, las Instancias coordinadoras acordar�n con la Secretar�a las fechas de ministraci�n de los recursos de cada ejercicio fiscal que corresponda. La Secretar�a publicar� dichas fechas en t�rminos de lo previsto en el art�culo 44, �ltimo p�rrafo, de la Ley, salvo en los casos de excepci�n, previstos en la LCF, en el Presupuesto de Egresos y en las disposiciones aplicables a cada FAF.
34. La ministraci�n de los recursos correspondientes a las aportaciones federales se realizar� por conducto de la UDPCSG, conforme a lo se�alado en el numeral anterior y, en su caso, de acuerdo con las adecuaciones presupuestarias determinadas y autorizadas por la Secretar�a, en t�rminos de las disposiciones aplicables, as� como aquellas que soliciten las Instancias coordinadoras.
En lo concerniente al Fondo de Aportaciones para la N�mina Educativa y Gasto Operativo en materia de servicios personales, el ejercicio de los recursos se realizar� conforme a lo dispuesto en los art�culos 26 y 26-A de la LCF.
35. Para efectos de que pueda llevarse a cabo la entrega de los recursos de los FAF a las entidades federativas, �stas deber�n contar, dentro de los primeros diez d�as naturales del mes de diciembre del ejercicio fiscal inmediato anterior al que se ministren los recursos, con cuentas bancarias productivas espec�ficas y exclusivas para cada uno de ellos, debidamente registradas ante la Tesorer�a.
Asimismo, con la finalidad de que las entidades federativas est�n en posibilidad de entregar los recursos de los FAF que correspondan a los municipios y demarcaciones, requerir�n a estos, en el mismo plazo, el establecimiento de cuentas bancarias productivas espec�ficas y exclusivas en las que las entidades federativas depositar�n dichos recursos.
36. Las entidades federativas, dentro del plazo establecido en el primer p�rrafo del numeral anterior, deber�n remitir a la UDPCSG, a trav�s de su Secretar�a de Finanzas o equivalente, la notificaci�n y documentaci�n para el registro de las cuentas bancarias ante la Tesorer�a.
Para efecto de lo dispuesto en el segundo p�rrafo del numeral anterior, las entidades federativas solicitar�n a los municipios y demarcaciones remitir a su Secretar�a de Finanzas o equivalente, la documentaci�n que acredite el establecimiento de las cuentas bancarias correspondientes.
37. Las entidades federativas, a trav�s de su Secretar�a de Finanzas o equivalente, deber�n enviar a la UDPCSG los recibos originales de los recursos ministrados por concepto de Aportaciones federales, a m�s tardar, a los 15 d�as naturales posteriores al �ltimo d�a h�bil del mes en que los reciban.
Las Secretar�as de Finanzas o equivalentes de las entidades federativas, ser�n responsables del contenido de los recibos que remitan a la UDPCSG, as� como del cumplimiento del plazo establecido para dicha entrega.
38. Las entidades federativas ser�n responsables de realizar la transferencia de los recursos a los respectivos entes ejecutores del gasto de los FAF, as� como a los municipios y demarcaciones, conforme a lo se�alado en las disposiciones aplicables, de manera �gil y sin m�s limitaciones ni restricciones que las relativas a los fines que se establecen en las disposiciones aplicables.
CAP�TULO VII
INTERPRETACI�N
39. Corresponde a la UPER interpretar y resolver los casos no previstos en los presentes Lineamientos, as� como atender las solicitudes y consultas relacionadas con su aplicaci�n, con excepci�n de lo previsto en el Cap�tulo VI de los presentes Lineamientos, cuya interpretaci�n y resoluci�n de casos no previstos, corresponde a la UDPCSG.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrar�n en vigor a partir del siguiente d�a de su publicaci�n en el Diario Oficial de la Federaci�n.
SEGUNDO. Se abrogan los Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operaci�n de los recursos del Ramo General 33, publicados en el Diario Oficial de la Federaci�n el 25 de abril de 2013.
TERCERO. La Unidad de Pol�tica y Estrategia para Resultados contar� con 30 d�as h�biles siguientes a la publicaci�n de los presentes Lineamientos, para emitir los Criterios a los que hacen referencia los numerales 3, fracci�n II, y 21, fracci�n II, de los mismos.
En la Ciudad de M�xico, a 16 de enero de 2026.- El Secretario de Hacienda y Cr�dito P�blico, �dgar Abraham Amador Zamora.- R�brica.
DIARIO OFICIAL Jueves 22 de enero de 2026
Jueves 22 de enero de 2026 DIARIO OFICIAL
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